Page 21 - Phetchaburi-Prachuap Khirikhan Basin

2-7

บุคลากรในองคกรจะตองประกอบไปดวย ผูมีอำนาจในการตัดสินใจและสามารถปรับปรุงแผนได

ตองมีนักวางแผนซึ่งเปนผูเชี่ยวชาญสามารถดำเนินไดตามที่ผูมีอำนาจในการตัดสินใจมอบหมาย
และเปนผูปฎิบัติกรรมวิธีการวางแผน และควรมีบุคคลอีก 2 คน หรือมากกวานั้น ที่มีความชำนาญ
ที่จะมาชวยในการวางแผน นักวางแผนจะเปนผูคัดเลือกกลุมหรือคณะที่จะมาชวยดำเนินการ

ในการวางแผนการใชที่ดิน โดยคัดเลือกจากบุคคลที่มีความชำนาญในสาขาตาง ๆ สำหรับขั้นตอน
ในการวางแผนการใชที่ดินมีดังตอไปนี้
1) ขั้นตอนที่ 1 การวางแผนโครงการเพื่อจัดทำแผน
ในการวางแผนการใชที่ดินโครงการใดโครงการหนึ่ง จำเปนตองวางแผนในการดำเนินการ

ใหเหมาะสม โดยมีการปรึกษาหารือระหวางบุคคลที่เกี่ยวของในการจัดทำแผน ในการวางแผนโครงการ
เพื่อจัดทำแผนจะตองมีรายละเอียดที่ตองดำเนินการ ดังนี้ (1) กำหนดพื้นที่ที่จะทำการวางแผน
ซึ่งประกอบไปดวยที่ตั้ง ขนาดขอบเขตของพื้นที่เสนทางในการเขาพื้นที่ และเหตุผลที่ตองเขาไป
ดำเนินการวางแผนในพื้นที่ที่กำหนดไว เพื่อใหผูที่มีอำนาจตัดสินใจในการอนุมัติโครงการ มีขอมูล

เพียงพอที่จะอนุมัติโครงการ (2) กำหนดเปาหมายและวัตถุประสงคของโครงการใหเดนชัด
เพื่อจะไดกำหนดกิจกรรมในการดำเนินงานไดถูกตอง ผลการวางแผนที่ออกมาจะตอบสนอง
ตอวัตถุประสงคและเปาหมายที่กำหนดไว (3) กำหนดกรอบของแผนและระดับของแผน
จะตองวางกรอบโครงรางของใหเดนชัดวา Output ที่ออกมา คืออะไร ใครคือผูใชแผน

ตองการความละเอียดของแผนมากนอยแคไหน จะไดกำหนดระดับขอบแผนไดถูกตอง
(4) กำหนดชวงระยะเวลาในการดำเนินงาน การจัดการแผนการใชที่ดินจะตองกำหนดระยะเวลาในการ
ดำเนินงานใหแนนอน อาจจะเปน 1 ป 2 ป หรือ 5 ป แตระยะเวลาในการดำเนินการไมควรยาวนานมากนัก
เพราะอาจจะแกไขปญหาไมทันเหตุการณ (5) จัดทำงบประมาณและเตรียมกำลังในการดำเนินการ

งบประมาณในการจัดทำแผนจะตองมีรายละเอียดอยางเดนชัดวา มีคาใชจายอะไรบาง จะตองใชปละเทาใด
ทั้งโครงการจะตองใชคาใชจายเทาไหร และวางแผนใชเงินที่เหมาะสม นอกจากนี้ตองพิจารณาวา
อัตรากำลังคนที่มีอยูเพียงพอหรือไมกับปริมาณงานและระยะเวลาที่กำหนดไว ถาไมพอจะตองใช
กำลังคนเพิ่มเทาใด

2) ขั้นตอนที่ 2 ศึกษาและวิเคราะหขอมูลทางกายภาพ เศรษฐกิจและสังคม ตลอดจน
ความตองการของทองถิ่น แผนพัฒนาทองถิ่นและนโยบายของรัฐ ขอมูลทางกายภาพที่ศึกษาไดแก
สภาพภูมิประเทศ สภาพภูมิอากาศ ทรัพยากรดิน ทรัพยากรน้ำสภาพการใชที่ดินเปนตน ขอมูล

ทางดานเศรษฐกิจและสังคมที่ศึกษาไดแก ลักษณะทั่วไปของประชากร การถือครองที่ดินเพื่อการเกษตร
ปริมาณและสภาพการผลิตทางการเกษตร แรงงานที่ใชในการเกษตร การศึกษาฯลฯ ขอมูลเหลานี้
จำเปนตองศึกษาอยางละเอียด เพื่อใหทราบขอมูลพื้นฐานของพื้นที่ สภาพปญหา สาเหตุของปญหา
จะไดนำมาพิจารณาหาแนวทางแกไข การศึกษาความตองการทองถิ่น แผนพัฒนาทองถิ่น
จะทำใหนักวางแผนทราบวาคนในชุมชนนั้นตองการอะไร และตองการพัฒนาอะไร จะไดนำไปพิจารณา

กำหนดแผนใหสามารถตอบสนองตอความตองการนั้นๆ แผนที่กำหนดขึ้นมาอาจจะแกไขปญหาไดไมหมด
แตก็มีทางเลือกอื่นๆ ใหคนในชุมชนนั้นๆ ไดตัดสินใจดวยความมั่นใจวา สิ่งที่จะพัฒนานั้นมีความเปนไปได
ที่จะประสบความสำเร็จสูง ลดการเสี่ยงนอกจากนี้การที่ใหคนในชุมชนไดมีสวนรวมในการจัดทำแผน

โอกาสในการยอมรับแผนที่กำหนดขึ้นมาก็มีสูง การนำนโยบายของรัฐไปสูแผนเปนสิ่งที่จำเปนอยางยิ่ง

แผนการใชที่ดินลุมน้ำหลักแมน้ำแมน้ำเพชรบุรี-ประจวบคีรีขันธ