Page 131 - Land Use Plan of Thailand
P. 131
4-13
และตรงกับความต้องการของแต่ละภาคส่วนเพื่อเตรียมพร้อมและปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพ
ภูมิอากาศและภัยธรรมชาติระดับท้องถิ่นและระดับชาติ
สิ่งที่กระทรวงเกษตรฯ จะด าเนินการได้คือการพัฒนาขีดความสามารถทางภาคเกษตรใน
การเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตด้วยองค์ความรู้ทางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีผสานกับภูมิปัญญา
ท้องถิ่นสู่การผลิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม สร้างความมั่นคงทางด้านอาหารและพลังงานและรักษา
ศักยภาพในการแข่งขันสินค้าโลก รวมถึงสร้างกลไกสนับสนุนการมีส่วนร่วมของภาคเกษตรในการรักษา
สิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศที่จะส่งผลไปถึงการลดก๊าซเรือนกระจก ด้วยความเสมอภาคเป็นธรรม
และการมีส่วนร่วมในกระบวนการ ตลอดจนการสร้างภูมิคุ้มกันภาคเกษตรต่อการเปลี่ยนแปลง
ภูมิอากาศเพื่อเพิ่มศักยภาพในการปรับตัว โดยมีกลไกสนับสนุนการปรับตัวอย่างทั่วถึงและเท่าเทียม
เพื่อให้ชุมชนมีขีดความสามารถในการปรับตัวและมีภูมิคุ้มกันต่อการเปลี่ยนแปลง อันจะเป็นส่วนที่
เสริมสร้างความมั่นคงในอาชีพและวิถีชีวิตและส่งเสริมการเรียนรู้การสร้างเครือข่ายการเรียนรู้ภาคเกษตร
ให้ทันกับการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศเทคโนโลยี การค้า สิ่งแวดล้อม เพื่อการวางแผนและจัดการการผลิต
การตลาดสินค้าเกษตรอย่างเหมาะสมสนับสนุนการเจริญเติบโตของระบบเศรษฐกิจอย่างมีเสถียรภาพ
เน้นการลดก๊าซเรือนกระจกจากภาคการเกษตร
4.4 ภัยธรรมชาติ
ภัยธรรมชาติในประเทศไทยมีหลากหลายรูปแบบ ล้วนแล้วแต่สามารถสร้างความเสียหายให้แก่
เกษตรกรได้ ลักษณะของภัยธรรมชาติที่ส าคัญในประเทศไทยได้แก่ ดินถล่ม อุทกภัย และภัยแล้ง ใน
หัวข้อนี้ได้อธิบายถึงความหมาย สาเหตุและลักษณะของการเกิดภัยต่างๆ ดังนี้
4.4.1 ความหมาย
มีการให้นิยามและความหมายของภัยพิบัติทางธรรมชาติต่างๆ ไว้หลายหน่วยงานที่
เกี่ยวข้อง ซึ่งอาจมีความแตกต่างกันในเชิงพรรณนาโวหาร แต่โดยสรุปแล้ว เป็นที่เข้าใจไปในทิศทาง
เดียวกันนั่นเอง ดังนั้นในที่นี้จึงจะใช้ความหมายของภัยพิบัติต่างๆ อย่างกว้างๆ ที่สามารถสื่อความหมาย
ของภัยพิบัติได้อย่างเพียงพอ ต่อการด าเนินงานในขั้นตอนต่อไป
1) ดินถล่มหมายถึง ภัยที่เกิดจากอิทธิพลของการเคลื่อนตัวของมวลดินและ/หรือ
หิน ซึ่งอาจพัดพาต้นไม้ บ้านเรือน ทรัพย์สินต่างๆ สิ่งปลูกสร้างอื่นๆจนช ารุดเสียหาย หรือพังทลาย
และยังอาจท าให้ช่องเปิดของสะพาน แม่น้ า ล าคลอง อุดตัน จนเป็นสาเหตุให้เกิดอุทกภัยขึ้นได้ใน
เส้นทางการเคลื่อนตัว ซึ่งปรากฏการณ์ดังกล่าวเป็นอันตรายต่อชีวิต ทรัพย์สินของประชาชน และ
สิ่งแวดล้อม (กรมอุตุนิยมวิทยา, 2560จ)
2) อุทกภัยหมายถึง อันตรายจากน้ าท่วม ซึ่งมีสาเหตุมาจากฝนตกหนักต่อเนื่องกันเป็น
เวลานานน้ าหลากจากภูเขาบริเวณต้นน้ าล าธาร น้ าท่วมฉับพลันหรือน้ าป่าไหลหลาก น้ าทะเลหนุน
เขื่อนพัง และจากคลื่นสึนามิ เป็นต้น ซึ่งสร้างความเสียหายให้แก่ชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน
(กรมอุตุนิยมวิทยา, 2560ค)
3) ภัยแล้งหมายถึง ภัยธรรมชาติอันเกิดจากการมีฝนตกน้อย หรือฝนไม่ตกต้องตาม
ฤดูกาลท าให้เกิดสภาวะการขาดแคลนน้ าในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง ทั้งด้านน้ าอุปโภค บริโภคและน้ าเพื่อ
