Page 128 - Land Use Plan of Thailand
P. 128
4-10
4.3 การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
กรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) ซึ่งเกิดจากการ
ประชุมระดับนานาชาติขึ้นเพื่อหาแนวทางยับยั้งการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและป้องกันผลกระทบที่
จะเกิดขึ้นกับมนุษย์เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม ค.ศ. 1992 ณ ส านักงานใหญ่องค์การสหประชาติ นคร
นิวยอร์ค โดยมีภาคี 197 ประเทศ (ข้อมูล ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ.2559) ประเทศไทยได้ให้สัตบาบัน
เข้าร่วมเป็นรัฐภาคีอนุสัญญาเมื่อวันที่28 ธันวาคม พ.ศ.2537 ได้ให้ความหมายการเปลี่ยนแปลงสภาพ
ภูมิอากาศว่าเป็นผลทางตรง หรือทางอ้อมจากกิจกรรมของมนุษย์ ที่ท าให้องค์ประกอบของบรรยากาศ
เปลี่ยนแปลงไป นอกเหนือจากความผันแปรตามธรรมชาติ ซึ่งปัจจุบันก๊าซเรือนกระจกที่เกิดจาก
กิจกรรมการพัฒนาประเทศในภาคส่วนต่างๆ ทั้งภาคการเกษตร พลังงาน อุตสาหกรรม ขนส่ง ครัวเรือน
และภาคของเสีย ได้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ปล่อยสู่ชั้นบรรยากาศและก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงของ
ระบบนิเวศ ซึ่งสถานการณ์ดังกล่าวได้ก่อให้เกิดผลกระทบต่อสุขภาพ เศรษฐกิจ สังคมและความมั่นคง
ของประเทศ
อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศท าให้ประเทศไทยจะต้องจัดท า
รายงานข้อมูลก๊าซเรือนกระจกตามศักยภาพและความพร้อมในการด าเนินการของประเทศ ประกอบกับ
ยุทธศาสตร์ของประเทศได้ก าหนดให้ประเทศไทยมีการพัฒนาตามแนวทางสังคมคาร์บอนต่ า ทั้งนี้
เพื่อให้ทุกภาคส่วนในประเทศไทยสามารถด าเนินงานให้สอดคล้องกับเป้าหมายของการพัฒนาประเทศ
และแสดงความรับผิดชอบต่อปัญหาสิ่งแวดล้อมในระดับโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพ (ส านักงานนโยบาย
และแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม, 2558)
4.3.1 สถานการณ์การเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศและการลดก๊าซเรือนกระจก
ปัญหาการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศ (Climate Change) เป็นวิกฤตการณ์ทางสิ่งแวดล้อม
ที่ร้ายแรงของศตวรรษ เกิดจากกิจกรรมของมนุษย์ก่อให้เกิดการเพิ่มของก๊าซเรือนกระจก
(Greenhouse Gases; GHGs) ในชั้นบรรยากาศ ซึ่งส่งผลให้เกิดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิที่ผิวโลก
(Global Warming) มีงานวิจัยมากมายที่ชี้ให้เห็นผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงของภูมิอากาศโลก ทั้ง
อุณหภูมิที่เพิ่มขึ้น การเพิ่มของระดับน้ าทะเล ฯลฯ ซึ่งตัวเร่งที่ท าให้เกิดการเปลี่ยนแปลงก็คือผลจากการ
กระท าของมนุษย์
th
ปี ค.ศ. 1987 ที่ประชุมอุตุนิยมวิทยาโลก (10 WMO Congress) มีการเสนอให้จัดตั้ง
องค์กรอิสระเพื่อประเมินความเข้าใจทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศ
ปีต่อมาจึงได้มีการจัดตั้งหน่วยงาน Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
และมีการจัดท ารายงานAssessment Report ขึ้น จนกระทั่งปัจจุบันมีการรายงานมาแล้ว 5 ฉบับ
จากรายงานการศึกษาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก (IPCC, 2007) พบว่าภัยพิบัติ
ทางธรรมชาติและความแปรปรวนของสภาพภูมิอากาศในปัจจุบันมีความสัมพันธ์กับปริมาณ
คาร์บอนไดออกไซด์และอุณหภูมิเฉลี่ยของโลกที่มีการเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็วในทุกๆ ปี โดยที่ประเทศ
ไทยมีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกรวมทั้งสิ้น 305.52 ล้านตันคาร์บอนไดออกไซด์ เทียบเท่า (MtCO2eq)
