Page 190 - Cost-Benefit Analysis of agricultural waste management methods
P. 190
ดังนั้นนโยบายในการสรDางการรับรูD ความเขDาใจและตระหนักใหDกับเกษตรกรกลุIมเปาหมาย ควร
เป\นการดำเนินการอยIางทั่วถึงจริงจังผIานเครือขIายเกษตรกรหรือหมอดิน เปลี่ยนจากการฟงการอบรม
เป\นการอบรมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร1ชี้ใหDเห็นวIา คIาเสียโอกาสจากการเผาเศษวัสดุเหลือใชDทาง
การเกษตรมีอะไรบDาง โครงสรDางของดินและธาตุอาหารในดินเกิดการเปลี่ยนแปลงอยIางไร และสIงผลตIอ
การผลิตในระยะยาวอยIางไร
กรมสIงเสริมการเกษตร ซึ่งรับผิดชอบเกี่ยวกับการใหDความรูD และการสรDางความตระหนักใหDกับ
เกษตรกร ควรสรDางความตระหนักใหDกับเกษตรกรถึงผลกระทบและการสูญเสียที่เกิดขึ้นจากการเผา โดย
ดำเนินการอยIางจริงจังและตIอเนื่อง โดยผIานเกษตรตำบลและเกษตรกรเครือขIาย (peer-learning)
เพื่อใหDเกษตรกรปรับพฤติกรรมของตนเองดDวยความเต็มใจควบคูIไปกับการสนับสนุนงบประมาณเพื่อ
สรDางแรงจูงใจอีกทางดDวย
8.6 การสั่งการและการควบคุม
ในชIวงปTที่ผIานมาจะเห็นไดDวIาภาครัฐเริ่มจริงจังกับการประกาศหDามเผาในพื้นที่แปลงเกษตรใน
บางชIวงเวลา ซึ่งสIวนมากการประกาศหDามเผาจะพบไดDบIอยในชIวงสองถึงสามเดือนในชIวงตDนปT ถึงแมDวIา
นโยบายดังกลIาวจะถูกนำไปปฎิบัติทั่วประเทศ แตIทวIานโยบายดังกลIาวไมIสามารถปรับเปลี่ยนพฤติกรรม
ทางการเกษตรของเกษตรกรไดDอยIางมีประสิทธิภาพ เนื่องจากในหลายพื้นที่มีการชิงเผากIอนเวลาที่หDาม
หรือเผาหลังจากชIวงระยะเวลาที่หDาม จะเห็นไดDวIากิจกรรมการเผาและปลIอยก าซเรือนกระจกในปริมาณ
ที่เทIากันเมื่อพิจารณาตลอดทั้งปTก็ยังคงเกิดขึ้นเหมือนเดิมเพียงแตIเกิดขึ้นในชIวงเวลาอื่น นอกจากนั้นใน
บางพื้นที่มีการเรียนรูDในการอาศัยชIองโหวIของเทคโนโลยีการตรวจจับ หรืออาศัยทุนทางสังคมเครือขIาย
ความสัมพันธ1ในทDองถิ่น ความเห็นอกเห็นใจ ความเขDาใจในธรรมชาติบริบทการเกษตรในพื้นที่ และจึงไมI
มีการแจDงความผิดเมื่อมีการเผาในพื้นในชIวงเวลาที่หDามเผา โดยสรุปแลDวจะเห็นไดDวIาเกษตรกรยังคง
จัดการเศษวัสดุเหลือใชDทางการเกษตรดDวยวิธีการเผา ไมIไดDมีการปรับเปลี่ยนรูปแบบการจัดการใหDเป\น
รูปแบบอื่นแตIอยIางใด
แตIทวIานโยบายหDามเผาก็ชIวยลดมลพิษทางอากาศและผลกระทบจากมลพิษทางอากาศใน
ชIวงเวลาดังกลIาวไดDไมIมากก็นDอย เนื่องจากการหDามเผาชIวยลดความเขDมขDนจากมลพิษทางอากาศจากการ
เผาไหมDในชIวงเวลาเดียวกันทั้งจากแหลIงกำเนิดจากการเกษตร การคมนาคมและอุตสาหกรรม การเผา
ไหมDอันเนื่องจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจเกิดขึ้นจำนวนมากในชIวงเวลาเดียวกันสIงผลใหDความเขDมขDนของ
มลพิษสูงตาม ทั้งนี้หากภาครัฐใชDนโยบายในการสั่งการและการควบคุมอาจจำเป\นที่จะตDองปรับปรุง และ
สรDางระบบในการติดตามตรวจสอบที่ใกลDชิดและมีประสิทธิภาพจริง ๆ
ทั้งนี้อาจจะพิจารณาในการลดความเขDมขDนของมลพิษทางอากาศจากการเผาในชIวงเวลาเดียวกัน
ดDวยการจัดระบบลงทะเบียนการเผาในชIวงเวลาที่เหลื่อมกันทั่วประเทศ รวมทั้งการพิจารณาควบคุม
แหลIงมลพิษทางอากาศจากแหลIงอื่นในชIวงเวลานั้น ๆ ไปพรDอม ๆ กันดDวย เพื่อลดการลักลอบเผาไหมDใน
แปลงเกษตรและเป\นการบรรเทาผลกระทบจากมลพิษทางอากาศในชIวงเวลาดังกลIาวในแตIละปT
184
