Page 20 - Mae Klong Basin
P. 20
2-6
4) การวางแผนการใชที่ดินเกี่ยวของกับหลายสาขา การวางแผนการใชที่ดินเปน
การทำงานเกี่ยวกับที่ดินและการใชที่ดินทั้งหมด ซึ่งจำเปนตองเกี่ยวของกับหลายสาขา เชน
ทรัพยากรธรรมชาติตาง ๆ ดานวิศวกรรม ดานการเกษตรสิ่งแวดลอม และดานเศรษฐกิจและสังคม เปนตน
โดยทั่ว ๆ ไปแลวกระทรวงตาง ๆ ที่เกี่ยวของจะตองสนับสนุนกรรมวิธีในการวางแผนและการปฏิบัติ
ตามใหเปนไปตามแผน
5) ความตองการของมนุษยกระตุนใหเกิดกระบวนการวางแผน ความตองการของ
มนุษยอาจถูกกำหนดโดยกลุมงานแผนที่เขาไปสัมผัสกับประชาชนในทองถิ่นโดยตรง หรืออาจถูกกำหนด
ขึ้นโดยนโยบายของรัฐบาล หรือในแผนพัฒนาเศรษฐกิจละสังคมแหงชาติความตองการของมนุษยมีเพิ่มขึ้น
ทุก ๆ ป เนื่องจากจำนวนประชากรเพิ่มขึ้น แตที่ดินที่มีอยูมีจำกัด การวางแผนการใชที่ดินใหเหมาะสม
และการเพิ่มประสิทธิภาพของที่ดิน จะเปนหนทางหนึ่งที่ชวยตอบสนองความตองการของมนุษยที่
เพิ่มขึ้นได
6) แผนการใชที่ดินเปนการวางแผนตามลำดับขั้น การวางแผนการใชที่ดินอาจทำไดโดย
การวางแผนจากเบื้องตนมาสูเบื้องลาง โดยผูบริหารระดับสูงเปนผูกำหนดแผน หรืออาจจะวางจากระดับลาง
ขึ้นไปสูระดับบน ซึ่งผูใชที่ดินและเจาหนาที่ของรัฐในทองถิ่นมีสวนรวมในการทำแผน โดยเปนผูศึกษา
ขอมูลและปญหาทองถิ่น แลวเสนอแผนขึ้นมาสูผูบริหารระดับสูง
7) แผนการใชที่ดินสามารถเปลี่ยนแปลงได แผนการใชที่ดินสามารถเปลี่ยนแปลงได
เมื่อสถานการณมีการเปลี่ยนแปลงไปหรือไดรับขอมูลใหม การติดตามและประเมินผลถูกนำมาใชใน
การวิเคราะหดูการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นและปญหาที่ตองทำใหปรับปรุงแผนใหม ดังนั้น การวางแผน
จึงเปนขบวนการที่ไมหยุดนิ่งและหมุนเวียนตลอดเวลา
8) แผนการใชที่ดินตองมีลักษณะผสมผสานในภาพรวมเดียวกัน แผนการใชที่ดิน
ที่กำหนดออกมาจะตองมีหลายทางเลือก ที่ดินที่เหมาะสำหรับการใชที่ดินประเภทหนึ่ง อาจจะเหมาะ
สำหรับการใชประโยชนที่ดินอีกประเภทหนึ่งก็ได การมีทางเลือกการใชที่ดินหลาย ๆ ทางจะทำให
สามารถตอบสนองความตองการในการใชที่ดินไดทั้งปจจุบันและอนาคต
2.1.9 ขั้นตอนในการวางแผนการใชที่ดิน
การวางแผนการใชที่ดินจะตองมีองคประกอบที่สำคัญ ประชาน ที่ดิน และองคกรตาง ๆ
ประชาชนและความตองการ เปนองคประกอบอันหนึ่งของการวางแผนการใชที่ดิน
เปนทั้งผูเอื้ออำนวยใหมีการวางแผนและเปนผูดำเนินการตามแผน ความตองการของประชาชน
โดยทั่วไป มักเกี่ยวของกับปจจัยที่สำคัญตอการดำรงชีวิต ไดแก อาหาร น้ำ ที่อยูอาศัย และยารักษาโรค
ซึ่งความตองการในสิ่งเหลานี้มีผลทำใหเกิดความขัดแยงและวิธีการใชที่ดิน
ที่ดิน หมายถึง พื้นที่ผิวโลกทั้งที่อยูบนบกและสวนที่อยูในน้ำ หรือหมายถึงสวนประกอบตาง ๆ
ทางกายภาพของสิ่งแวดลอมทั้งหมด ความหมายตามประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับปรับปรุงใหม
พ.ศ. 2526) ที่ดิน หมายถึง “พื้นที่ดินทั่วไป และใหความหมายรวมถึง ภูเขา หวย หนอง คลอง บึง บาง
ลำน้ำ ทะเลสาบ เกาะ และที่ชายทะเลดวย”
องคกร หมายถึง หนวยงานหรือตัวแทนตางๆ ของรัฐ ซึ่งสามารถตอบสนองตอการ
ดำเนินการวางแผนการใชที่ดิน บุคลากรในองคกรจะเปนผูที่ทำใหงานองคกรสามารถดำเนินการไปได
บุคลากรในองคกรจะตองประกอบไปดวย ผูมีอำนาจในการตัดสินใจและสามารถปรับปรุงแผนไดตองมี
กองนโยบายและแผนการใชที่ดิน กรมพัฒนาที่ดิน