Page 19 - Mae Klong Basin

2-5

2.1.7 กลุมคนที่เกี่ยวของในการวางแผน มีกลุมคน 3 กลุม ที่เกี่ยวของในการวางแผน ไดแก

1) ผูใชที่ดิน มีกลุมคนหลายกลุมที่ใชที่ดินและอาศัยอยูบนที่ดินที่มีการวางแผน ไมใชเฉพาะ
กลุมเกษตรกรกลุมคนเลี้ยงสัตว องคกรของรัฐ และกลุมชนดานอื่น ๆ ที่ใชประโยชนจากที่ดินโดยตรง
แตยังรวมถึงกลุมชนซึ่งอาศัยผลผลิตบนพื้นดินผืนนั้นดวย กลุมชนตาง ๆ เหลานี้มีความตองการในการใช

ทรัพยากรแตกตางกัน และมีสวนรวมในการตัดสินใจในการวางแผนการใชที่ดินดวยผูใชประโยชนจากที่ดิน
จะเปนผูจัดเตรียมแรงงาน เงินทุน และการจัดการ เปนผูผลิตสินคา หรือเปนผูใชสินคานั้น ๆ ดวย
2) ผูมีหนาที่ตัดสินใจ ผูมีหนาที่ตัดสินใจการใชที่ดินอาจจะเปนบุคคลเพียงคนเดียว เชน
หัวหนาหมูบาน กำนัน หรือรัฐมนตรี เปนตน หรืออาจจะเปนคณะกรรมการกลุมหนึ่งก็ได ผูมีหนาที่

ตัดสินใจมีหนาที่รับผิดชอบเกี่ยวกับแผนทั้งหมด และมีหนาที่ทำใหแผนบังเกิดผลสำเร็จ นอกจากนี้ยัง
เปนผูแนะนำหรือชี้แนะแนวทางใหกับกลุมนักวางแผนเกี่ยวกับเปาหมายของการวางแผน และเปน
ผูเลือกประเภทการใชประโยชนที่ดินที่ดีที่สุด จากทางเลือกที่เปนไปไดที่กลุมนักวางแผนเสนอมา
3) กลุมนักวางแผน กลุมนักวางแผนประกอบดวย นักวิชาการจากหลายสาขา เชน นักวิชาการ

เกษตร วิศวกร นักสำรวจดิน นักเศรษฐศาสตร และเจาหนาที่สิ่งแวดลอม เปนตน นักวิชาการสาขาตาง ๆ
เหลานี้จะตองทำงานรวมกันเปนทีม ในกลุมของนักวางแผนอาจประกอบดวยนักวางแผนหนึ่งคน
และผูมีความชำนาญสาขาอื่น ๆ อีก 1-2 คน ก็ได การทำงานเปนกลุมตองอาศัยการประสานงานและ
ความรวมมืออยางดียิ่ง นอกจากนี้อาจจะมีเจาหนาที่จากหนวยงานตาง ๆ ของรัฐ หรืออาจารย

มหาวิทยาลัยเปนที่ปรึกษาของกลุมนักวางแผนก็ได
2.1.8 หลักการของการวางแผน
หลักของการวางแผนการใชประโยชนที่ดินตอไปนี้ เปนหลักการที่ใชกับการพัฒนาชนบทที่
เกี่ยวของกับการกสิกรรม ปาไม ทุงหญาเลี้ยงสัตว การประมง และการจัดการลุมน้ำ ทั้งในระดับทองถิ่น

ถึงระดับประเทศ สวนแผนการใชที่ดินเพื่อชุมชน อุตสาหกรรม ดานสังคม หรือการพัฒนาสิ่งอำนวย
ความสะดวก หลักการขางลางนี้ไมเกี่ยวของโดยตรงมากนัก แตก็อาจจะนำเอาไปใชเปนประโยชนไดบาง
1) การวางแผนการใชที่ดินคือเรื่องของเหตุและผล กรรมวิธีการวางแผนจะเปนขั้นตอน
ตามลำดับแหงเหตุผลและขอเท็จจริง ซึ่งจะเริ่มตนจากการวิเคราะหประเด็นปญหาการใชที่ดิน

การรวบรวมเก็บขอมูล การวิเคราะหขอมูลและการวางแผนเพื่อแกไขปญหา
2) การวางแผนการใชที่ดินเปนกรรมวิธีที่ยืดหยุนได แนใจไดเลยวา ไมมีคำตอบที่
สมบรูณมนการแกไขปญหาการใชที่ดิน ควรมีทางเลือกหลายๆ ทางใหผูใชที่ดินไดมีโอกาสเลือก

การเลือกทางเลือกของแผนที่ดีที่สุดขึ้นอยูกับโอกาส หรือ เหตุการณในขณะนั้น แตแนใจไดเลยวาเปนการยาก
ที่จะใหทุกคนพอใจ ถาแผนที่ออกมามีความถูกตองนอยมาก หรือผูใชที่ดินยอมรับนอยมาก เราก็สามารถ
ที่จะทบทวนแผนใหมได
3) การวางแผนการใชที่ดินตองทำงานเปนกลุมหรือเปนทีม การวางแผนการใชที่ดินตอง
ทำงานรวมกันระหวางวิชาการหลาย ๆ สาขา เชน นักวิชาการเกษตรนักสำรวจดิน นักวิชาการปาไม

นักวิชาการประมง เศรษฐกร นักวิชาการ ดานสิ่งแวดลอม เปนตน ขนาดของกลุมอาจประกอบดวยนักวางแผน
1 คน และนักวิชาการเกษตรสาขาอีก 1 -2 คน เปนอยางนอย ขนาดของกลุมขึ้นอยูกับขนาดพื้นที่
ความซับซอนของทรัพยากรและปญหา ลักษณะการทำงานจะตองทำไปพรอม ๆ กัน ไมใชตางฝายตางทำ

จะตองอาศัยการประสานงานและความรวมมืออยางดียิ่ง ไมเชนนั้นแผนที่วางไวอาจไมบรรลุเปาหมาย

แผนการใชที่ดินลุมน้ำหลักแมน้ำแมกลอง