Page 167 - เขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจยาสูบ

3-87

3.4.3 โอกาส

1) การยาสูบแห่งประเทศไทย มีการประสานความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านในกลุ่ม
อาเซียน รวมถึงสาธารณรัฐประชาชนจีน เพื่อสร้างความร่วมมือทางการค้า โดยมีการลงนามบันทึกความ
เข้าใจ (MOU) “โครงการบุหรี่นักท่องเที่ยวจีน” ระหว่างการยาสูบแห่งประเทศไทยกับบริษัท Shaanxi Jinye

Science Education Group Co., Ltd. (Jinye) และบริษัท Yunnan Reascend Tobacco Technology
(Group) Co.,Ltd. (Reascend) เพื่อความร่วมมือในอุตสาหกรรมยาสูบของประเทศไทยและสาธารณรัฐ
ประชาชนจีน เน้นเจาะตลาดกลุ่มนักท่องเที่ยวชาวจีนที่เดินทางมาประเทศไทย
2) พระราชบัญญัติการยาสูบแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2561 ยกฐานะโรงงานยาสูบ
กระทรวงการคลัง ขึ นเป็นนิติบุคคล ซึ่งจัดตั งขึ นโดยกฎหมายเฉพาะและก้าหนดให้มีคณะกรรมการการยาสูบ

แห่งประเทศไทย ซึ่งแต่งตั งจากผู้มีความรู้ความเชี่ยวชาญในสาขาต่างๆ เพื่อท้าหน้าที่และมีอ้านาจวาง
นโยบายและควบคุมดูแลกิจการอันจะส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพในเชิงอุตสาหกรรมและขจัดอุปสรรคในการ
ด้าเนินธุรกิจ รวมทั งส่งเสริมด้านการวิจัยและพัฒนา การปรับปรุงและควบคุมมาตรฐานการผลิต โดย

ค้านึงถึงความรับผิดชอบต่อสังคม
3) บริษัทเอกชนผู้รับซื อใบยา ขยายโควตากลุ่มเกษตรกรผู้สนใจปลูกยาสูบให้กับเกษตรกร
ที่สนใจในการสร้างอาชีพหลังฤดูท้านาโดยการปลูกยาสูบหลังนา
4) มีการน้ายาสูบมาใช้เป็นส่วนผสมในการใช้ผลิตสารฆ่าแมลงมากขึ น

5) การเปิดเสรีการผลิตยาสูบกับอินโดนีเซีย และฟิลิปปินส์ การผลิตยาสูบท้าให้ตลาด
อุตสาหกรรมยาสูบขยายตัว การจ้างงานภาคอุตสาหกรรมเพิ่มขึ น
6) การร่วมทุนการค้าของไทยกับตุรกี และยูเครน คล้ายกับการเปิดเสรีการผลิต คือ ท้าให้
ตลาดอุตสาหกรรมยาสูบขยายตัว การจ้างงานภาคอุตสาหกรรมเพิ่มขึ น ปริมาณการส่งออกผลิตภัณฑ์ยาสูบ

ไปต่างประเทศเพิ่มสูงขึ น เนื่องจากประสิทธิภาพการผลิตของอุตสาหกรรมยาสูบโดยรวมสูงขึ น
7) การแปลงสภาพรัฐวิสาหกิจมาเป็น บริษัทจ้ากัดมหาชน ท้าให้รัฐสามารถระดมทุนจาก
ประชาชนมาใช้ในการขยายกิจการ ท้าให้รัฐสามารถลดต้นทุนต่อหน่วยให้ลดลงด้วยการขยายก้าลังการผลิต
ให้มากขึ นจากการปรับปรุงประสิทธิภาพจากการบริหารงานโดยรวม

3.4.4 อุปสรรค
1) กระแสการรณรงค์ต่อต้านการสูบบุหรี่และพิษภัยของควันบุหรี่ท้าให้กลุ่มผู้บริโภคมี
ปริมาณลดลง ก่อให้เกิดผลิตภัณฑ์ทดแทน

2) ผลกระทบ AFTA ท้าให้มีการน้าเข้าบุหรี่จากต่างประเทศเพิ่มมากขึ น ส่งผลกระทบต่อ
เสถียรภาพของราคาใบยาสูบในประเทศ
3) พระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. 2560 ส่งผลให้อุปสงค์ยาสูบของเยาวชน
ลดลงและป้องกันไม่ให้เกิดผู้สูบรายใหม่ ท้าให้เกษตรกรผู้ปลูกยาสูบได้รับผลกระทบจากการลดลงของ
อุปสงค์ดังกล่าว

4) ยาสูบยังเป็นพืชที่อยู่ในกลุ่มยาเสพติดท้าให้การส่งเสริมการปลูก และการผลิตมี
ปริมาณลดลง โดยองค์การอนามัยโลก มีมาตรการ 2 มาตรการ คือ ลดความต้องการบริโภคยาสูบ และ
ลดปริมาณการผลิตยาสูบ รณรงค์ให้ลดการบริโภคยาสูบโดยองค์กรต่างๆ ทั่วโลกในหลากหลายรูปแบบ

และมีการออกมาตรการต่างๆ เพื่อจ้ากัดการบริโภคยาสูบ การมีภาพเตือนที่น่ากลัวบนซองบุหรี่ การห้าม

เขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจยาสูบ กองนโยบายและแผนการใช้ที่ดิน