Page 84 - Cost-Benefit Analysis of agricultural waste management methods
P. 84
ยIอยที่ 180402 วIาดDวยระดับมาตรฐานคุณภาพอากาศ เสียง และความสั่นสะเทือน ของประเทศไทย ในเรื่อง
ปญหาการเผาในพื้นที่โลIงแจDง ซึ่งยังคงเป\นประเด็นที่ควรเรIงรัดเพื่อการบรรลุเปาหมายของยุทธศาสตร1ชาติ
เนื่องจากผลการดำเนินงานดDานคุณภาพอากาศและเสียงสะทDอนใหDเห็นวIา มลพิษทางอากาศยังคงเป\นปญหาใน
หลายพื้นที่และสIงผลกระทบตIอประชาชนเพิ่มมากขึ้น (สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหIงชาติ,
2564a)
แมDในปT 2563 ภาครัฐไดDดำเนินงานเชิงรุกในระดับพื้นที่โดยเฉพาะพื้นที่ที่ประสบปญหาหมอกควันจาก
การเผาเศษซากวัสดุทางการเกษตร ใน 9 จังหวัดภาคเหนือตอนบน เพื่อรIวมติดตามตรวจสอบ และหาแนว
ทางแกDไขรIวมกับหนIวยงานที่เกี่ยวขDองเพื่อใหDเกิดผลอยIางเป\นรูปธรรม เชIน การดำเนินการขับเคลื่อน “แมIแจIม
โมเดล” เป\นพื้นที่นำรIองเพื่อแกDไขปญหาหมอกควันและไฟปา (สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม
แหIงชาติ, 2564a)
ในขณะที่แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหQงชาติ ฉบับที่ 12 ไดDมีเปาหมายแกDไขปญหา
วิกฤติสิ่งแวดลDอม และแกDไขปญหาวิกฤติหมอกควันไฟปาในเขตภาคเหนือและภาคใตD อยูIภายใตDยุทธศาสตร1
ยIอยที่ 4.4 คือ การเติบโตที่เป\นมิตรกับสิ่งแวดลDอมเพื่อการพัฒนาอยIางยั่งยืน เป\นการสรDางคุณภาพสิ่งแวดลDอม
ที่ดี ลดมลพิษ และลดผลกระทบตIอสุขภาพของประชาชนและระบบนิเวศ การเพิ่มประสิทธิภาพการลดก าซ
เรือนกระจกและขีดความสามารถในการปรับตัวตIอการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (สำนักงานคณะกรรมการ
พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหIงชาติ, 2562) สอดคลDองกับยุทธศาสตร1ยIอยที่ 5 ดDานการสรDางการเติบโตบน
คุณภาพชีวิตที่เป\นมิตรตIอสิ่งแวดลDอมและแผนการปฏิรูปประเทศ 13 ดDาน ประเด็นที่ 6 ดDานทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดลDอม ที่มุIงเนDนใหDมีการจัดการทรัพยากรธรรมชาติอยIางยั่งยืน มีการจัดการมลพิษที่มีผลกระทบ
ตIอสิ่งแวดลDอม และสารเคมีในภาคเกษตรทั้งระบบใหDเป\นไปตามมาตรฐานสากลและคIามาตรฐานสากล
(สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหIงชาติ, 2564b)
รวมถึงประเด็นการพัฒนาที่ 4 ในแผนปฏิบัติราชการกรมสQงเสริมการเกษตร พ.ศ. 2566-2570
ที่มีเปiาหมายลดการเผาในพื้นที่เกษตร ที่มีตัวชี้วัดและคIาเปาหมายคือ ลดการเผาในพื้นที่การเกษตรจำนวน
1,470,000 ไรI โดยวิธีการเสนอทางเลือกในการใชDเทคโนโลยีทดแทนการเผา ถIายทอดความรูDและสIงเสริมใหDมี
การจัดการวัสดุเหลือใชDทางการเกษตร การปรับเปลี่ยนวิธีการผลิตจากเดิมสูIการทำเกษตรปลอดการเผาและ
เป\นมิตรตIอสิ่งแวดลDอม (กรมสIงเสริมการเกษตร, 2564)
อยIางไรก็ตาม การกำหนดเปาหมายการลดการเผาในพื้นที่โลIง โดยเฉพาะพื้นที่เกษตรกรรม ไดDเห็น
อยIางเป\นรูปธรรมชัดเจนตั้งแตIปT 2563 เนื่องจากในปTพ.ศ.2562 การแกDไขปญหามลพิษดDานฝุนละออง ไดDถูก
กำหนดเป\นวาระแหIงชาติ (กรมควบคุมมลพิษ, 2562) จึงทำใหDตั้งแตIปT 2562 เป\นตDนมา หนIวยงานภาครัฐไดD
ทำงานอยIางบูรณาการเพื่อแกDไขปญหาดังกลIาวอยIางจริงจัง อาทิเชIน กรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
ไดDจัดทำแนวทางการปองกันและแกDไขปญหาไฟปาและหมอกควัน ปT 2561-2562 โดยจัดตั้งคณะทำงาน
ติดตามสถานการณ1 บูรณาการหนIวยงานทุกภาคสIวน ซักซDอมการปองกันไฟปาและหมอกควันในพื้นที่ และ
ถอดบทเรียนการแกDไขปญหาไฟปาและหมอกควันที่ผIานมา (ศูนย1เตือนภัยพิบัติแหIงชาติ, 2562) เชIนเดียวกับ
กระทรวงเกษตรและสหกรณ1 โดยคณะทำงานปองกันและเฝาระวัง การเผาซากพืชหรือวัชพืชและเศษวัสดุ
79
