Page 184 - Cost-Benefit Analysis of agricultural waste management methods
P. 184
ดังนั้นการที่ภาครัฐสนับสนุนเทคโนโลยี เครื่องจักรดังกลIาวใหDกับเกษตรกรเพื่อใชDรIวมกัน
(common property) โดยมีคณะกรรมการหรือหนIวยงานสIวนกลางชIวยกันดูแล จะชIวยสรDางแรงจูงใจ
ในการลดการเผาไดDดียิ่งขึ้น เชIน รถไถกลบ เครื่องสางใบอDอย เป\นตDน เพื่อใหDเกษตรกรไดDยืม หรือเชIายืม
เครื่องจักรดังกลIาว โดยอาจจะใหDองค1การบริหารสIวนตำบลในการดูแลเครื่องจักรดังกลIาว หากชุมชนมิไดD
มีคณะกรรมการเฉพาะ
8.4 การสQงเสริม
การสIงเสริมและสนับสนุนเป\นอีกนโยบายที่สำคัญและยังจำเป\นตIอการดำเนินนโยบายในการ
จัดการเศษวัสดุเหลือใชDทางการเกษตร ทั้งนี้การสIงเสริมและสนับสนุนอาจจะดำเนินการอยIางตIอเนื่อง
และควบคูIกันไปกับนโยบายอื่น ๆ ไมIวIาจะเป\นการรวมกลุIมเกษตรกร การสIงเสริมการทำปุยหมัก การไถ
กลบ การทำเกษตรอินทรีย1 หรือการตลาดของสินคDาเกษตร
8.4.1 การรวมกลุQม
สIงเสริมการรวมกลุIมนี้หมายถึงการรวมกลุIมของเกษตรกรเอง โดยกรมสIงเสริมสหกรณ1และกรม
สIงเสริมการเกษตร และการรวมกลุIมทางธุรกิจของเอกชนโดยกระทรวงพาณิชย1
การรวมกลุIมของเกษตรกรควรเป\นไปเพื่อการเจรจาตIอรอง และการจัดหาบริการที่เกี่ยวขDอง
ดังตัวอยIางของตำบลวังแกDว อำเภอวังเหนือ จังหวัดลำปาง ที่มีลานกลางของชุมชนในการขายขDาวโพด
และรวบรวมเศษวัสดุทางการเกษตรจากขDาวโพด เพื่อประมูลขายเป\นรายไดDสำหรับกองทุนของชุมชน
ตIอไป นอกจากชIวยในการจัดการเศษวัสดุเหลือใชDทางการเกษตรจากขDาวโพด ลดการเผาแลDว ยังเป\นการ
สรDางความเขDมแข็งของชุมชนผIานกองทุนและคณะกรรมการชุมชนอีกดDวย นอกจากนั้นการรวมกลุIมกัน
ปลูกและเก็บเกี่ยวในเวลาใกลDเคียงกัน ยังสามารถตIอรองในการวIาจDางเครื่องจักรมาใชDในกิจกรรมทาง
การเกษตรไดDอีกดDวย เชIน การวIาจDางรถไถกลบสำหรับเกษตรแปลงยIอย หรือการจDางรถตัดอDอยในพื้นที่
ขนาดเล็ก 3-5 ไรI ซึ่งเกษตรกรรายยIอยพบปญหารถรับจDางไมIรับงานเนื่องจากขนาดของพื้นที่
ในสIวนการรวมกลุIมของภาคธุรกิจเอกชนตDนแบบ สำนักงานคณะกรรมการอDอยและน้ำตาล
สำนักงานกองทุนอDอยและน้ำตาล สมาคมชาวไรIอDอยแหIงประเทศไทย จะเห็นไดDวIาอDอยเป\นพืชเศรษฐกิจ
ที่มีกลุIม หนIวยงานสนับสนุน มีกองทุนสนับสนุนในการบริหารจัดการที่บูรณาการอยIางชัดเจนสามารถ
นำไปปฏิบัติไดDจริง ทั้งนี้จากการลงพื้นที่พบวIาการตัดสินใจในการเผาพื้นที่ปลูกอDอยกIอนการเก็บเกี่ยว
ขึ้นกับนายหนDาที่มารับซื้ออDอยเป\นหลัก และโควตาที่นายหนDาไดDจากโรงงานน้ำตาล ทั้งนี้นายหนDาหรือ
พIอคDาคนกลางจะมีแรงงานของตนเองมาเก็บเกี่ยวเกษตรกรมิไดDดำเนินการเอง ทั้งนี้มีบางสIวนที่
เกษตรกรมีความพรDอมดDานการจัดหาแรงงานและงบประมาณ และเกษตรกรรายยIอยที่มีพื้นที่ขนาดเล็ก
ประมาณ 2-3 ไรIเทIานั้นที่ตัดสินใจเองในการเก็บเกี่ยวและนำไปขายใหDกับโรงงานเอง
แตIขDาวกับขDาวโพดยังไมIสามารถดำเนินการไดDอยIางอDอย การจัดการและการสIงเสริมยังเป\นการ
แยกสIวนกัน แมDวIาจะมีสมาคมคDาขDาวไทย สมาคมโรงสีขDาวไทย สมาคมผูDสIงออกขDาวไทย แตIยังไมIสามารถ
178
