Page 98 - รายงานสำรวจทะเบียนรายชื่อพื้นที่ชุ่มน้ำที่มีความสำคัญระดับท้องถิ่น จังหวัดสกลนคร

5-14

สภาพเปนทะเลทราย หยุดการเสื่อมโทรมของที่ดินและฟนสภาพกลับมาใหม และหยุดการสูญเสีย

ความหลากหลายทางชีวภาพ
5) กฎหมายตางประเทศ อนุสัญญาวาดวยพื้นที่ชุมน้ำที่มีความสำคัญระหวางประเทศ
โดยเฉพาะเปนแหลงที่อยูของนกน้ำ ค.ศ. 1971 ประเทศสหรัฐอเมริกา ภายใต การบริหารจัดการของ

พระราชบัญญัติพื้นที่ชุมน้ำ The Freshwater Wetlands Act in 1975 ของรัฐ นิวยอรก สาธารณรัฐเกาหลี

The Wetlands Conservation Act ค.ศ. 1999 เปนตน
5.4.2 นโยบายและกฎหมายของประเทศไทย
1) แผนแมบทการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ 20 ป (พ.ศ. 2561–2580) ดวยการดำเนิน

มาตรการตาง ๆ ไดแก มาตรการที่ 1 ปองกัน ควบคุม กำกับดูแลและบังคับใชกฎหมาย มาตรการที่ 2
ลดการระบายน้ำเสียลงสูแหลงน้ำ มาตรการที่ 3 ติดตามตรวจสอบและเฝาระวังคุณภาพน้ำ มาตรการที่ 4
ปรับปรุงสภาพแวดลอมและระบบนิเวศของแหลงน้ำ มาตรการที่ 5 สรางการมีสวนรวม และจิตสำนึก
ั
ั
ใหกับทุกภาคสวน เชน กำกับ ตรวจสอบ และบังคับใชกฎหมายกบแหลงกำเนิดมลพษ การลดอตราการ
ิ
ุ
็
ุ
ระบายมลพิษของนิคมอตสาหกรรม การติดตามตรวจสอบคณภาพน้ำในแมน้ำ การกำจัดวัชพืช เกบขยะ

และขุดลอกตะกอนดินและปรับสภาพแวดลอมในแมน้ำ การประชาสัมพันธเผยแพรองคความรูดาน
การจัดการคุณภาพน้ำ เปนตน
2) พระราชบัญญติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2561 “ทรัพยากรน้ำสาธารณะ” หมายความวา

ั
น้ำในแหลงน้ำที่ประชาชนใชหรือที่สงวนไวใหประชาชนใชรวมกัน หรือโดยสภาพประชาชนอาจใช
ประโยชนรวมกัน และใหหมายความรวมถึงแมน้ำ ลำคลอง ทางน้ำ บึง แหลงน้ำใตดิน ทะเลสาบ นานน้ำ
ภายใน ทะเลอาณาเขต พื้นที่ชุมน้ำ แหลงน้ำตามธรรมชาติอื่น ๆ แหลงน้ำที่รัฐจัดสรางหรือพัฒนาข้น
ึ
เพื่อใหประชาชนใชประโยชนรวมกันแหลงน้ำระหวางประเทศทอยูภายในเขตประเทศไทย ซึ่งประชาชน
ี่
นำมาใชประโยชนได ทางน้ำชลประทานตามกฎหมายวาดวยการชลประทาน และน้ำบาดาลตาม

ั
กฎหมายวาดวยน้ำบาดาล ในหมวด 6 การอนุรักษและการพฒนาทรัพยากรน้ำสาธารณะ (มาตรา 73 –
มาตรา 79) กำหนดให คณะกรรมการทรัพยากรน้ำแหงชาต พิจารณาเห็นวาพื้นที่ใดมีลักษณะเปนแหลง
ิ
ตนน้ำลำธารหรือพื้นที่ชุมน้ำสมควรสงวนไวเพื่อประโยชนในการอนุรักษทรัพยากรน้ำสาธารณะ ให
ิ
คณะกรรมการทรัพยากรน้ำแหงชาต มอบหมายใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดลอมพิจารณาดำเนินการใหพื้นที่นั้นเปนเขตพื้นที่คุมครองสิ่งแวดลอมตามกฎหมายวาดวย
การสงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอมแหงชาติ และออกกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑการใช

ประโยชนที่ดินเพื่อมิใหเกิดอันตรายหรือความเสียหายตอทรัพยากรน้ำสาธารณะ หรือเพื่อประโยชนใน
การอนุรักษหรือพัฒนาทรัพยากรน้ำสาธารณะใหเปนไปโดยเหมาะสม
ื่
ี่

3) พระราชบัญญัติปาไม พ.ศ. 2484 มีบทบัญญัติเอื้ออำนวยตอการอนุรักษพื้นทชุมน้ำเพอ
ยับยั้งการสูญเสียพื้นที่ชุมน้ำและสงเสริมใหมีพื้นที่ชุมน้ำเพิ่มมากขึ้น เพราะพื้นที่ชุมน้ำเปนแหลงที่ม ี
่
้
ระบบนิเวศหลากหลาย ไดมีการจัดตั้งเขตพื้นที่สงวนทางธรรมชาตเพื่อคุมครองพืนทีชุมน้ำ ตั้งแตกอนท ่ ี

ิ
ี
จะเขารวมเปนภาคีอนุสัญญาแรมซารแตการกำหนดใหเปนพ้นท่สงวนทางธรรมชาติของประเทศไทย
ื

ื
ี
ี
ไดกำหนดพ้นท่ดวยเหตุผลท่แตกตางกัน จึงทำใหบริหารจัดการดูแลพ้นท่ชุมน้ำไมประสบความสำเร็จ
ี
ื
ดังเจตนารมณของการเขารวมเปนสมาชิกตามอนุสัญญาแรมซาร