Page 195 - Phetchaburi

บทที่ 5

แผนการใชที่ดิน
5.1 เขตการใชที่ดิน

5.1.1 แผนการใชที่ดิน
การดำเนินการจัดทำแผนการใชที่ดินจังหวัดเพชรบุรีดำเนินการตามกรอบการทำงาน

ขององคการอาหารและเกษตรแหงสหประชาชาติ (FAO) Guidelines for Land-Use Planning ซึ่งเปน
แนวทางในการวิเคราะหประเมินปจจัยที่เกี่ยวของทางดานกายภาพ สิ่งแวดลอม เศรษฐกิจ สังคมและ
การใชที่ดินในรูปแบบตางๆ อยางเปนระบบ เพื่อชวยเหลือสนับสนุนใหผูเกี่ยวของมีสวนไดสวนเสียใน
การใชประโยชนที่ดิน มีทางเลือกที่เหมาะสมเกิดประโยชนสูงสุด และตอบสนองความตองการของสังคม

อยางยั่งยืน (FAO, 1993) การกำหนดแผนการใชที่ดินจังหวัดเพชรบุรีครั้งนี้ ไดใชขอมูลเชิงพื้นที่และ
ขอมูลอรรถาธิบายที่สำคัญคือฐานขอมูลดิน ความเหมาะสมของที่ดิน การใชที่ดิน ทรัพยากรนา ปาไม
นโยบาย กฎหมาย ยุทธศาสตรการพัฒนาประเทศที่สำคัญ และฐานขอมูลที่เกี่ยวของ ที่มีความละเอียด
ถูกตอง ทันสมัย ผนวกกับใชเทคโนโลยีที่เหมาะสม เชน ระบบสารสนเทศภูมิศาสตร (GIS)

ในการวิเคราะหขอมูลเชิงพื้นที่และการใช DPSIR Framework (Kristensensen, 2004) รวมในการวิเคราะห
จัดทำเพื่อใหแผนการใชที่ดินที่กำหนดขึ้นสามารถ นำไปใชเปนกรอบกำหนดแนวทางจัดการพื้นที่ไดอยาง
มีประสิทธิภาพ การวางแผนการใชที่ดินสำหรับวันขางหนานั้น มีวัตถุประสงคและเปาหมายที่จำเพาะ
เจาะจง ซึ่งกำหนดขึ้นโดยความตองการของสังคมและนโยบายของจังหวัดเพชรบุรี การวางแผนการใช

ที่ดินจะตองวางแผนใหเหมาะกับสถานการณในปจจุบัน การวางแผนการใชที่ดินที่จะใช
ทรัพยากรธรรมชาติที่มีอยูอยางจำกัดใหเกิดประโยชนมากที่สุดยั่งยืน และรวมระบบการผลิตที่เปนมิตร
กับสิ่งแวดลอม มีจุดมุงหมายคือ 1) ประเมินความตองการในปจจุบันและอนาคต และกำหนดรูปแบบ

การประเมินความเหมาะสมของที่ดินที่จะสนองตอความตองการ 2) แยกแยะหรือแจกแจงขอขัดแยง
ระหวางการใชที่ดินตางประเภทกัน 3) วิเคราะหหาทางเลือกการใชที่ดินที่คงทนถาวร ทางเลือกเหลานี้
จะตองเปนทางเลือกที่ 4) ดีที่สุดที่ตรงกับความตองการของทองถิ่นนั้นๆ 5) วางแผนใหสามารถเกิด
ความตองการเปลี่ยนแปลงการใชที่ดิน และ 6) เรียนรูจากสิ่งที่ผิดพลาดมากอน (บัณฑิต, 2535) ดังนั้น
แผนการใชที่ดินของจังหวัดเพชรบุรี มีจุดมุงหมายเพื่อเปนกรอบแนวทางในการใชที่ดินใหมีประสิทธิภาพ

และยั่งยืน สอดคลองกับสภาวะเศรษฐกิจสังคม รวมทั้งการอนุรักษ จัดสรรทรัพยากรที่ดี และเกิดผล
กระทบตอสิ่งแวดลอมใหนอยที่สุด โดยนำฐานขอมูลทรัพยากรดินและสมบัติของดิน การประเมิน
คุณภาพที่ดิน (สำนักสำรวจดินและวางแผนการใชที่ดิน, 2548ก; 2548ข; 2548ค; และ 2548ง) พื้นที่รับน้ำ

ชลประทาน (กรมชลประทาน, 2558) เขตปาไม (กรมปาไม, 2559) เขตอุทยาน เขตรักษาพันธุสัตวปา
เขตหามลาสัตวปา (กรมอุทยานสัตวปาและพันธุพืช, 2559) เขตปฎิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ของ
สำนักงานปฎิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (2556) ชั้นคุณภาพลุมน้ำ ของสำนักงานนโยบายและแผน
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม (2536) และที่ราชพัสดุ นำมาใชในการกำหนดนโยบายการใชที่ดิน

และทรัพยากรที่ดินในภาพรวมของจังหวัดเพชรบุรี เพื่อขยายผลสูปฏิบัติระดับตำบลได ตอไป