Page 29 - แผนการใช้ที่ดินจังหวัดสุราษฎร์ธานี

3-1

บทที่ 3

การวางแผนการใชที่ดิน

3.1 ปรัชญาและกระบวนการ
3.1.1 นอมนําหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงมาประยุกตใชในการวางแผนการใชที่ดินระดับ

จังหวัด
เศรษฐกิจพอเพียง เปนปรัชญาที่พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช ทรงมี

พระราชดํารัส ชี้แนะแนวทางการดําเนินชีวิตแกผสกนิกรชาวไทย มานับตั้งแต ป 2517 เพื่อใชเปน
แนวทางการดํารงชีวิต โดยยึดหลักความพอเหมาะพอดี ความมีเหตุผล และความไมประมาท

ไดทรงเตือนลวงหนา ใหมีความระมัดระวังในการพัฒนาประเทศใหมีความสมดุลทั้งดานเศรษฐกิจ และสังคม
ภายใตกระแสโลกาภิวัฒน ดวยการพัฒนาอยาง “เปนลําดับขั้น” โดยไดทรงมีปฐมพระราชดํารัสวาดวย
เศรษฐกิจพอเพียง ความวา

“การพัฒนาประเทศนั้นจําเปนตองทําตามลําดับขั้น เริ่มดวยการสรางพื้นฐาน คือ ความมีกินมีใชของ
ประชาชนกอนดวยวิธีการที่ประหยัดระมัดระวัง แตถูกตองตามหลักวิชา เมื่อพื้นฐานเกิดขึ้นมั่นคงพอควรแลว

จึงคอยสรางเสริมความเจริญขั้นสูงขึ้นตามลําดับตอไป ดวยความรอบครอบระมัดระวังและประหยัดนั้น
เพื่อปองกันความผิดพลาด ลมเหลวและเพื่อบรรลุผลสําเร็จไดอยางแนนอนบริบูรณ” (พระบรมราโชวาทของ
พระบาทสมพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช พระราชทานแกบัณฑิตของมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร

29 กรกฎาคม 2517)
“เศรษฐกิจพอเพียงเปนเสมือนรากฐานของชีวิต รากฐานความมั่นคงของแผนดินเปรียบเสมือนเสาเข็มที่

ถูกตอกรองรับบานเรือนตัวอาคารไวนั่นเอง สิ่งกอสรางจะมั่นคงไดก็อยูที่เสาเข็ม แตคนสวนมากมองไมเห็น
เสาเข็มและลืมเสาเข็มเสียดวยซ้ํา” (พระราชดํารัสของพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช,

วารสารชัยพัฒนา ประจําเดือนสิงหาคม 2542)
3.1.2 แผนการใชที่ดิน จังหวัดสุราษฎรธานี จัดทําบนพื้นฐานของกรอบยุทธศาสตรชาติ 20 ป

(พ.ศ. 2561 - 2580) ซึ่งเปนแผนหลักของการพัฒนาประเทศ และเปาหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable
Development Goals: SDGs) รวมทั้งการปรับโครงสรางประเทศไทยไปสูประเทศไทย ๔.๐ ตลอดจนประเด็น
การปฏิรูปประเทศ เพื่อมุงสู “ความมั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน ”
3.1.3 การวางแผนการใชที่ดินตองคงไวเพื่อการผลิตทางการเกษตร เปนไปตามศักยภาพของที่ดิน
ภายใตการจัดการดิน และระบบอนุรักษดินและน้ําที่เหมาะสม เพื่อปองกันความเสื่อมโทรมของทรัพยากรดิน

ทรัพยากรน้ํา รวมทั้งสิ่งแวดลอม
3.2 การกําหนดแผนการใชที่ดิน
3.2.1 วิสัยทัศน “วางแผนการใชที่ดิน เพื่อความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน ดวยการพัฒนาตามหลักปรัชญา

ของเศรษฐกิจพอเพียง”
3.2.2 นโยบาย ยุทธศาสตร แผนแมบทการพัฒนาที่เชื่อมโยงและเกี่ยวของกับแผนการใชที่ดิน จังหวัด
สุราษฎรธานี

(1) รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 “มาตรา 72 (1) วางแผนการใชที่ดิน
ของประเทศใหเหมาะสมกับสภาพของพื้นที่และศักยภาพของที่ดินตามหลักการพัฒนาอยางยั่งยืน”