Page 94 - rubber
P. 94
3-26
อุปสรรค
1) การพัฒนายางพาราทั งระบบยังมีอุปสรรค เนื่องจากยางพารามีผู้เกี่ยวข้องหลายภาคส่วน
ทั งภาคเกษตรกรรมและภาคแรงงาน ท้าให้การเชื่อมโยงการพัฒนาทั งระบบไม่คล่องตัว
2) ความผันผวนของราคายางธรรมชาติในตลาดโลกมีผลกระทบต่ออุตสาหกรรมยางทั งระบบ
หากยางธรรมชาติมีราคาสูงมาก ประเทศอุตสาหกรรมต่าง ๆ จะแสวงหาวัตถุดิบทดแทน
ในขณะเดียวกันเกษตรกรก็จะหันมาผลิตยางมากขึ น ท้าให้ราคาลดลง เกิดเป็นวงจรความผันผวนของ
ราคายางที่ท้าทายความสามารถในการจัดการของรัฐบาล
3) เงินบาทที่แข็งค่าขึ นส่งผลกระทบต่อศักยภาพการแข่งขันในตลาดโลกของสินค้าไทยและ
รายได้ของผู้ส่งออก
4) แนวโน้มผลผลิตยางพาราของโลกได้เพิ่มขึ น โดยเฉพาะจากผู้ผลิตกลุ่มประเทศ CLMV
(กัมพูชา ลาว เมียนมา และเวียดนาม) ซึ่งมีการพัฒนาทางการผลิตที่ดีขึ นอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะ
ประเทศเวียดนามซึ่งมีตลาดส่งออกหลักเหมือนกับประเทศไทย คือ มีการส่งออกไปประเทศจีนเป็นหลัก
ท้าให้เกิดการแข่งขันทางการค้ามากขึ น และอาจส่งผลกระทบต่อราคายางพาราของไทยในอนาคตได้
5) ผู้ผลิตยางรถยนต์พยายามคิดค้นเทคโนโลยีการพัฒนายางสังเคราะห์ให้มีคุณสมบัติทดแทน
ยางธรรมชาติได้มากขึ น เนื่องจากราคายางธรรมชาติมีความผันผวนสูงกว่าราคายางสังเคราะห์มาก
ประกอบกับอุปทานยางสังเคราะห์สามารถตอบสนองอุปสงค์ได้รวดเร็วกว่ายางธรรมชาติ
6) สินค้ายางแปรรูปของไทยพึ่งพาตลาดส่งออกเป็นหลัก ขณะเดียวกันยังมีตลาดกระจุกตัวอยู่ใน
ประเทศจีน ท้าให้มีความเสี่ยงสูงหากจีนหันไปน้าเข้าสินค้าจากประเทศอื่นแทน
7) ราคายางธรรมชาติปรับตัวสูงขึ นอย่างต่อเนื่อง ท้าให้ผู้ผลิตผลิตภัณฑ์ยางบางประเภท เช่น ถุงมือยาง
หันไปใช้ยางสังเคราะห์ทดแทนมากขึ น
8) ราคายางพาราถูกก้าหนดมาจากภายนอก (ซึ่งไม่สามารถควบคุมได้)
9) ประเทศผู้น้าเข้ามีการก้าหนดมาตรการกีดกันทางการค้าในรูปของมาตรฐานสิ่งแวดล้อม เช่น
มาตรฐาน FSC, PEFC, CoC เป็นต้น
10) การจัดระเบียบแรงงานต่างด้าวท้าให้ปัญหาขาดแคลนแรงงานทวีความรุนแรงมากยิ่งขึ น
11) ประเทศในอนุภูมิภาค GMS ขยายพื นที่ปลูกยางพาราอย่างต่อเนื่อง
12) เกิดปัญหาด้านภัยธรรมชาติ และโรคระบาดที่เกิดขึ นกับต้นยางพารา
เขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจยางพารา กองนโยบายและแผนการใช้ที่ดิน
