Page 72 - รายงานสำรวจทะเบียนรายชื่อพื้นที่ชุ่มน้ำที่มีความสำคัญระดับท้องถิ่น จังหวัดนนทบุรี

5-12

ทะเลทราย หยุดการเสื่อมโทรมของที่ดินและฟนสภาพกลับมาใหม และหยุดการสูญเสียความ

หลากหลายทางชีวภาพ
5) กฎหมายตางประเทศ อื่นอนุสัญญาวาดวยพื้นที่ชุมน้ำที่มีความสำคัญระหวางประเทศ
โดยเฉพาะเปนแหลงที่อยูของนกน้ำ ค.ศ. 1971 (Convention on Wetlands of International

Importance as Waterfowl Habitat, 1971) ประเทศสหรัฐอเมริกา ภายใต การบริหารจัดการของ
พระราชบัญญัติพื้นที่ชุมน้ำ The Freshwater Wetlands Act in 1975 ของรัฐ นิวยอรก สาธารณรัฐ
เกาหลี The Wetlands Conservation Act ค.ศ. 1999 เปนตน
5.4.2 นโยบายและกฎหมายของประเทศไทย

1) แผนแมบทการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ 20 ป (พ.ศ. 2561–2580) ดวยการดำเนินมาตรการ

ตาง ๆ ไดแก มาตรการที่ 1 ปองกัน ควบคุม กำกับดูแลและบังคับใชกฎหมาย มาตรการที่ 2 ลดการ
ระบายน้ำเสียลงสูแหลงน้ำ มาตรการที่ 3 ติดตามตรวจสอบและเฝาระวังคุณภาพน้ำ มาตรการที่ 4
ปรับปรุงสภาพแวดลอมและระบบนิเวศของแหลงน้ำ มาตรการที่ 5 สรางการมีสวนรวม และจิตสำนึก

ั
ใหกับทุกภาคสวน เชน กำกับ ตรวจสอบ และบังคับใชกฎหมายกบแหลงกำเนิดมลพษ การลดอตราการ
ั
ิ
็
ระบายมลพิษของนิคมอตสาหกรรม การติดตามตรวจสอบคณภาพน้ำในแมน้ำ การกำจัดวัชพืช เกบขยะ
ุ
ุ
และขุดลอกตะกอนดินและปรับสภาพแวดลอมในแมน้ำ การประชาสัมพันธเผยแพรองคความรูดานการ
จัดการคุณภาพน้ำ เปนตน
2) พระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2561 “ทรัพยากรน้ำสาธารณะ” หมายความวา น้ำใน
แหลงน้ำที่ประชาชนใชหรือที่สงวนไวใหประชาชนใชรวมกัน หรือโดยสภาพประชาชนอาจใชประโยชน
รวมกัน และใหหมายความรวมถึงแมน้ำ ลำคลอง ทางน้ำ บึง แหลงน้ำใตดิน ทะเลสาบ นานน้ำภายใน
ทะเลอาณาเขต พื้นที่ชุมน้ำ แหลงน้ำตามธรรมชาติอื่นๆ แหลงน้ำที่รัฐจัดสรางหรือพัฒนาขึ้นเพื่อให

ี่
ประชาชนใชประโยชนรวมกันแหลงน้ำระหวางประเทศทอยูภายในเขตประเทศไทยซึ่งประชาชนนามาใช
ประโยชนได ทางน้ำชลประทานตามกฎหมายวาดวยการชลประทาน และน้ำบาดาลตามกฎหมายวาดวย
น้ำบาดาล ในหมวด 6 การอนุรักษและการพัฒนาทรัพยากรน้ำสาธารณะ (มาตรา 73 – มาตรา 79)
ี
กำหนดให กนช. พิจารณาเห็นวาพื้นที่ใดมลักษณะเปนแหลงตนน้ำลำธารหรือพื้นที่ชุมน้ำสมควรสงวนไว
เพื่อประโยชนในการอนุรักษทรัพยากรน้ำสาธารณะ ให กนช. มอบหมายใหรัฐมนตรีวาการกระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมพิจารณาดำเนินการใหพื้นที่นั้นเปนเขตพื้นที่คุมครองสิ่งแวดลอม
ตามกฎหมายวาดวยการสงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอมแหงชาติ และออกกฎกระทรวงกำหนด

ิ
หลักเกณฑการใชประโยชนที่ดนเพื่อมิใหเกิดอันตรายหรือความเสียหายตอทรัพยากรน้ำสาธารณะ หรือ
เพื่อประโยชนในการอนุรักษหรือพัฒนาทรัพยากรน้ำสาธารณะใหเปนไปโดยเหมาะสม
3) พระราชบัญญัตปาไม พ.ศ. 2484 มีบทบัญญัติเอื้ออำนวยตอการอนุรักษพื้นที่ชุมน้ำเพื่อยับยัง ้
ิ
การสูญเสียพื้นที่ชุมน้ำและสงเสริมใหมีพื้นที่ชุมน้ำเพิ่มมากขึ้น เพราะพื้นที่ชุมน้ำเปนแหลงที่มีระบบนิเวศ
หลากหลาย ไดมีการจัดตั้งเขตพื้นที่สงวนทางธรรมชาติเพื่อคุมครองพื้นที่ชุมน้ำ ตั้งแตกอนที่จะเขารวม

เปนภาคีอนุสัญญาแรมซารแตการกำหนดใหเปนพื้นที่สงวนทางธรรมชาติของประเทศไทยไดกำหนด
ั
พื้นที่ดวยเหตุผลที่แตกตางกัน จึงทำใหบริหารจัดการดูแลพื้นที่ชุมน้ำไมประสบความสำเร็จดง
เจตนารมณของการเขารวมเปนสมาชิกตามอนุสัญญาแรมซาร