Page 130 - Phetchaburi-Prachuap Khirikhan Basin

3-96

ทั้งในทางเศรษฐกิจ สังคม การปกครองและการเมืองของประเทศเปนอยางมาก จึงเปนความจำเปนอยางยิ่ง

ที่รัฐจะตองดำเนินการแกไขปญหาดังกลาวโดยดวนที่สุด โดยวิธีการปฏิรูปที่ดินเพื่อชวยใหเกษตรกรมีที่ดิน
ทำกินและใหการใชที่ดินเกิดประโยชนมากที่สุดพรอมกับการจัดระบบการผลิต และจำหนายผลิตผล
เกษตรกรรมเพื่อใหความเปนธรรมแกเกษตรกร ทั้งนี้ เพื่อเปนการสนองแนวนโยบายแหงรัฐ

ในการลดความเหลื่อมล้ำในฐานะของบุคคลในทางเศรษฐกิจและสังคมตามที่ไดกำหนดไวในรัฐธรรมนูญ
จึงจำเปนตองตราพระราชบัญญัตินี้ขึ้นและกฎหมายฉบับนี้ยังไดกำหนดใหเกษตรกรผูที่ไดรับสิทธิ์ในที่ดิน
ไมสามารถแบงแยกหรือโอนใหผูอื่นได ยกเวนเปนมรดกตกทอดแกทายาท
3) พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 แกไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2531 (ฉบับที่ 50)

กฎหมายฉบับนี้ไดกำหนดใหมีผังเมืองสองชนิดเพื่อประโยชนในการพัฒนาเมืองหรือชนบท คือ ผังเมืองรวมและ
ผังเมืองเฉพาะ โดยผังเมืองรวมเปนแผนสำหรับการพัฒนาทั้งเมืองและชนบทรวมกัน โดยการกำหนดเขต
การใชที่ดินใหแตละเขตใชประโยชนในกิจกรรมใดไดบางเพื่อใหเกิดความเหมาะสมที่สุดการใชที่ดิน
ในบริเวณที่อยูในเขตผังเมืองรวมเมื่อประกาศใชผังเมืองรวมในพื้นที่ใดแลวหากผูใดฝาฝน จะมีโทษทางอาญา

การจัดทำผังเมืองรวมจะตองจัดใหมีการรับฟงความคิดเห็นของประชาชนในทองถิ่นไมนอยกวา 1 ครั้ง
จึงจะประกาศกฎกระทรวงใชผังเมืองนั้นได สวนผังเมืองเฉพาะมีความละเอียดและจำกัดการใชที่ดินของ
ประชาชนในทองถิ่นมากกวาขอกำหนดการใชที่ดินในผังเมืองรวม ซึ่งบางครั้งอาจมีความจำเปนตอง
เวนคืนที่ดินหรืออสังหาริมทรัพยดวย การจัดทำผังเมืองเฉพาะตองจัดใหมีการรับฟงความคิดเห็นของ

ประชาชนในทองถิ่นไมนอยกวา 2 ครั้ง และดำเนินการตราพระราชบัญญัติใชผังเมืองเฉพาะหากผูใด
ฝาฝนจะมีโทษทางอาญา
4) พระราชบัญญัติพัฒนาที่ดิน พ.ศ. 2551 เหตุผลในการประกาศใชพระราชบัญญัติฉบับนี้
คือ เนื่องจากพระราชบัญญัติพัฒนาที่ดิน พ.ศ. 2526 ไดใชบังคับมาเปนเวลานานแลวมีบทบัญญัติ

บางประการไมเหมาะสมกับสภาวการณในปจจุบัน และโดยที่ปจจุบันมีปญหาความเสื่อมโทรมของดินเพราะ
ไมมีการอนุรักษดินและน้ำทำใหเกิดการชะลางพังทลายของดินกอใหเกิดความเสียหายตอ
เศรษฐกิจและสังคม รวมทั้งไมมีบทบัญญัติใหหนวยงานของรัฐสามารถเขาไปดำเนินการปองกันรักษา
สภาพพื้นที่ที่มีความเสี่ยงตอการเกิดแผนดินถลม และเกิดการชะลางพังทลายของดินอยางรุนแรง

และเพื่อใหการใชที่ดินเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ และเกิดประโยชนสูงสุดสมควรกำหนดมาตรการ
ทางกฎหมายที่เหมาะสมเกี่ยวกับการสำรวจความอุดมสมบูรณของดินตามธรรมชาติ
ความเหมาะสมแกการใชประโยชนที่ดิน และการกำหนดการอนุรักษดินและน้ำ การวิเคราะห

ตรวจสอบตัวอยางดินหรือการปรับปรุงดินหรือที่ดิน ตลอดจนกำหนดมาตรการหามกระทำการใด ๆ
รวมถึงการทำใหที่ดินเกิดการปนเปอนของสารเคมีหรือวัตถุอื่นใด
ตามพระราชบัญญัติ “การพัฒนาที่ดิน”หมายความวา การกระทำใด ๆ ตอดินหรือที่ดิน
เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและคุณภาพของดินหรือที่ดิน หรือเพื่อเพิ่มผลผลิตทางการเกษตรใหสูงขึ้น
และหมายความรวมถึงการปรับปรุงดินหรือที่ดินที่ขาดความอุดมสมบูรณตามธรรมชาติ

หรือขาดความอุดมสมบูรณ เพราะการใชประโยชนและการอนุรักษดินและน้ำเพื่อรักษา
ดุลธรรมชาติหรือเพื่อความเหมาะสมในการใชที่ดินเพื่อเกษตรกรรม

กองนโยบายและแผนการใชที่ดิน กรมพัฒนาที่ดิน