Page 129 - Phetchaburi-Prachuap Khirikhan Basin

3-95

(2) พื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ 2 เปนพื้นที่ที่เหมาะตอการเปนตนน้ำลำธารในระดับ

รองจากพื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ 1 สามารถใชเพื่อประโยชนที่สำคัญอยางอื่นได เชน การทำเหมืองแร
เปนตน ซึ่งมติคณะรัฐมนตรีกำหนดใหใชพื้นที่ในกิจกรรมปาไม เหมืองแร แตตองควบคุมวิธีการปฏิบัติ
ในการใชที่ดินอยางเขมงวด และการใชที่ดินเพื่อกิจกรรมทางดานการเกษตรกรรม ควรหลีกเลี่ยงอยางเด็ดขาด

ในพื้นที่ลุมน้ำแมน้ำเพชรบุรี-ประจวบคีรีขันธ มีพื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ 2 เนื้อที่ 806,738 ไร
หรือรอยละ 9.65 ของเนื้อที่ลุมน้ำหลักแมน้ำเพชรบุรี-ประจวบคีรีขันธ
(3) พื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ 3 เปนพื้นที่ที่สามารถใชประโยชนไดทั้งการทำไม
เหมืองแร และการปลูกพืชกสิกรรมประเภทไมยืนตน แตตองมีการควบคุมวิธีการปฏิบัติอยางเขมงวดให

เปนไปตามหลักอนุรักษดินและน้ำ ในพื้นที่ลุมน้ำแมน้ำเพชรบุรี-ประจวบคีรีขันธ มีพื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำ
ชั้นที่ 3 เนื้อที่ 747,206 ไร หรือรอยละ 8.94 ของเนื้อที่ลุมน้ำหลักแมน้ำเพชรบุรี-ประจวบคีรีขันธ
(4) พื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ 4 สภาพปาของลุมน้ำชั้นนี้ไดถูกบุกรุกแผวถาง
เพื่อใชประโยชนในกิจการพืชไรเปนสวนใหญ มติคณะรัฐมนตรีกำหนดใหใชพื้นที่เพื่อการเกษตรกรรม

แตตองเปนบริเวณที่มีความลาดชันไมเกิน 28 เปอรเซ็นต และตองมีการวางแผนใชที่ดินตามมาตรการ
การอนุรักษดินและน้ำ ในพื้นที่ลุมน้ำแมน้ำเพชรบุรี-ประจวบคีรีขันธ มีพื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ 4
เนื้อที่ 1,614,769 ไร หรือรอยละ 19.32 ของเนื้อที่ลุมน้ำหลักแมน้ำเพชรบุรี-ประจวบคีรีขันธ
(5) พื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ 5 สภาพพื้นที่โดยทั่วไปเปนพื้นที่ราบเรียบหรือที่ลุม

หรือเนินลาดเอียงเล็กนอย และสวนใหญปาไมไดถูกแผวถางเพื่อประโยชนดานเกษตรกรรม
โดยเฉพาะการทำนาและกิจการอื่นไปแลว ในพื้นที่ลุมน้ำแมน้ำเพชรบุรี-ประจวบคีรีขันธ มีพื้นที่ชั้นคุณภาพลุม
น้ำชั้นที่ 5 เนื้อที่ 2,785,842 ไร หรือรอยละ 33.34 ของพื้นที่ลุมน้ำหลักแมน้ำเพชรบุรี-ประจวบคีรีขันธ
3.10.2 กฎหมายที่เกี่ยวของกับทรัพยากรดิน

กฎหมายดานทรัพยากรดินเปนกฎหมายที่เกี่ยวของทั้งดานสิทธิ์ในที่ดิน การจัดที่ดิน
การใชที่ดิน รวมถึงการอนุรักษดินและน้ำ ไดแก
1) ประมวลกฎหมายที่ดิน 2497 เปนกฎหมายที่เกี่ยวของกับสิทธิ์ในที่ดิน โดยวางหลักเกณฑ
เกี่ยวกับการขอเอกสารแสดงการครอบครองหรือสิทธิในที่ดินรวมทั้งหลักเกณฑในการออกเอกสาร
ดังกลาว เชน โฉนดและหนังสือรับรองการทำประโยชนประมวลกฎหมายที่ดินใหอำนาจอธิบดีกรมที่ดินหรือ

ผูที่รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยมอบหมายใหเปนผูดูแลที่ดินของรัฐที่มิไดอยูในความดูแลของ
หนวยงานใดหนวยงานหนึ่งโดยเฉพาะ เชน ที่รกรางวางเปลา ที่ภูเขา ซึ่งการเขาครอบครอง
หรือเขาทำประโยชนตองไดรับอนุญาตจากอธิบดีกรมที่ดินหรือผูที่ไดรับมอบหมายเสียกอน นอกจากนี้

ยังไดกำหนดบทลงโทษผูฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย
2) พระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 แกไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2)
พ.ศ. 2519 และแกไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2532 เหตุผลในการประกาศใชพระราชบัญญัติฉบับนี้คือ
ประเทศไทยเปนประเทศเกษตรกรรม ประชากรสวนใหญมีอาชีพในการเกษตร ที่ดินจึงเปนปจจัยสำคัญและ

เปนรากฐานเบื้องตนของการผลิตทางเกษตรกรรม แตปจจุบันปรากฏวาเกษตรกรกำลังประสบความเดือดรอน
เนื่องจากตองสูญเสียสิทธิ์ในที่ดินและกลายเปนผูเชาที่ดิน ตองเสียคาเชาที่ดินในอัตราสูงเกินสมควร
ที่ดินขาดการบำรุงรักษาจึงทำใหอัตราผลิตทางเกษตรกรรมอยูในระดับต่ำเกษตรกรไมไดรับความเปนธรรม
และเสียเปรียบจากระบบการเชาที่ดินและการจำหนายผลิตผลตลอดมา ซึ่งสงผลใหเกิดภาวะความยุงยาก

แผนการใชที่ดินลุมน้ำหลักแมน้ำแมน้ำเพชรบุรี-ประจวบคีรีขันธ