Page 145 - รายงานแผนการใช้ที่ดินแม่กกตอนล่าง
P. 145
3-97
ชุมชนเมือง การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยพิบัติทางธรรมชาติมีความผันผวนและรุนแรงมาก
ขึ้นและข้อตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทวีความเข้มข้น ซึ่งจะส่งผล
ต่อแนวทางการพัฒนาประเทศในอนาคต
ดังนั้นการพัฒนาในระยะต่อไปจึงมุ่งเน้นการรักษาและฟื้นฟูฐานทรัพยากรธรรมชาติ
การสร้างความมั่นคงด้านน ้า และการบริหารจัดการทรัพยากรน ้าให้มีประสิทธิภาพ การสร้างคุณภาพ
สิ่งแวดล้อมที่ดี ลดมลพิษ และลดผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนและระบบนิเวศ การเพิ่ม
ประสิทธิภาพการ ลดก๊าซเรือนกระจกและขีดความสามารถในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพ
ภูมิอากาศ และการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการเพื่อลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ และลดความ
สูญเสียในชีวิตและทรัพย์สินที่เกิด จากสาธารณภัย
แนวทางการพัฒนาส าคัญ ประกอบด้วย (1) การรักษาฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติ สร้าง
สมดุลของการอนุรักษ์และใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนและเป็นธรรม (2) เพิ่มประสิทธิภาพการบริหาร
จัดการทรัพยากรน ้าเพื่อให้เกิดความมั่นคง สมดุล และยั่งยืน (3) ส่งเสริมการผลิตและการบริโภคที่
เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม (4) การพัฒนาระบบการบริหารจัดการและกลไกแก้ไขปัญหาความขัดแย้ง
ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
2) ยุทธศาสตร์การพัฒนาภาค เมือง และพื้นที่เศรษฐกิจ
ในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ประเทศไทยต้องใช้ประโยชน์จากศักยภาพและภูมิ
สังคมเฉพาะของพื้นที่ และการด าเนินยุทธศาสตร์เชิงรุกเพื่อเสริมจุดเด่นในระดับภาคและจังหวัดใน
การเป็นฐานการผลิตและบริการที่ส าคัญ ประกอบกับการขยายตัวของประชากรในเขตเมืองจะเป็น
โอกาสในการกระจายความเจริญและยกระดับรายได้ของประชาชนโดยการพัฒนาเมืองให้เป็นเมืองน่า
อยู่และมีศักยภาพในการรองรับการค้าการลงทุนรวมทั้งลดแรงกดดันจากการกระจุกตัวของการพัฒนา
ในกรุงเทพฯ และภาคกลางไปสู่ภูมิภาค นอกจากนี้การเป็นส่วนหนึ่งของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
ยังเป็นโอกาสในการเปิดพื้นที่เศรษฐกิจใหม่บริเวณชายแดนเชื่อมโยงการค้าการลงทุนในภูมิภาคของ
ไทยกับประเทศเพื่อนบ้านอีกด้วย
ดังนั้น การพัฒนาจึงมุ่งเน้นในเรื่องการลดช่องว่างรายได้ระหว่างภาคและมีการ
กระจายรายได้ที่เป็นธรรมมากขึ้น การเพิ่มจ านวนเมืองศูนย์กลางของจังหวัดเป็นเมืองน่าอยู่ส าหรับคน
ทุกกลุ่มในสังคม พื้นที่ฐานเศรษฐกิจหลักมีระบบการผลิตที่มีประสิทธิภาพสูงและเป็นมิตรต่อ
สิ่งแวดล้อม และการเพิ่มมูลค่าการลงทุนในพื้นที่เศรษฐกิจใหม่บริเวณชายแดน
แนวทางการพัฒนาส าคัญ ประกอบด้วย การพัฒนาภาคเพื่อสร้างโอกาสทาง
เศรษฐกิจให้กระจายตัวอย่างทั่วถึง พัฒนาภาคเหนือให้เป็นฐานเศรษฐกิจสร้างสรรค์มูลค่าสูง เช่น
ฟื้นฟูและอนุรักษ์ป่าไม้ซึ่งเป็นป่าต้นน้าในพื้นที่ 8 จังหวัดภาคเหนือตอนบน โดยให้ความส าคัญกับ
