Page 125 - Mae Klong Basin

3-91

ซึ่งสงผลใหเกิดภาวะความยุงยากทั้งในทางเศรษฐกิจ สังคม การปกครองและการเมืองของประเทศเปน

อยางมาก จึงเปนความจำเปนอยางยิ่งที่รัฐจะตองดำเนินการแกไขปญหาดังกลาวโดยดวนที่สุด
โดยวิธีการปฏิรูปที่ดินเพื่อชวยใหเกษตรกรมีที่ดินทำกินและใหการใชที่ดินเกิดประโยชนมากที่สุดพรอม
กับการจัดระบบการผลิต และจำหนายผลิตผลเกษตรกรรมเพื่อใหความเปนธรรมแกเกษตรกร ทั้งนี้

เพื่อเปนการสนองแนวนโยบายแหงรัฐในการลดความเหลื่อมล้ำในฐานะของบุคคลในทางเศรษฐกิจและ
สังคมตามที่ไดกำหนดไวในรัฐธรรมนูญ จึงจำเปนตองตราพระราชบัญญัตินี้ขึ้นและกฎหมายฉบับนี้ยังได
กำหนดใหเกษตรกรผูที่ไดรับสิทธิ์ในที่ดินไมสามารถแบงแยกหรือโอนใหผูอื่นได ยกเวนเปนมรดกตกทอด
แกทายาท

3) พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 แกไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2531 (ฉบับที่ 50)
กฎหมายฉบับนี้ไดกำหนดใหมีผังเมืองสองชนิดเพื่อประโยชนในการพัฒนาเมืองหรือชนบท คือ
ผังเมืองรวมและผังเมืองเฉพาะ โดยผังเมืองรวมเปนแผนสำหรับการพัฒนาทั้งเมืองและชนบทรวมกัน
โดยการกำหนดเขตการใชที่ดินใหแตละเขตใชประโยชนในกิจกรรมใดไดบางเพื่อใหเกิดความเหมาะสม

ที่สุดการใชที่ดินในบริเวณที่อยูในเขตผังเมืองรวมเมื่อประกาศใชผังเมืองรวมในพื้นที่ใดแลวหากผูใดฝาฝน
จะมีโทษทางอาญา การจัดทำผังเมืองรวมจะตองจัดใหมีการรับฟงความคิดเห็นของประชาชนในทองถิ่น
ไมนอยกวา 1 ครั้ง จึงจะประกาศกฎกระทรวงใชผังเมืองนั้นได สวนผังเมืองเฉพาะมีความละเอียดและ
จำกัดการใชที่ดินของประชาชนในทองถิ่นมากกวาขอกำหนดการใชที่ดินในผังเมืองรวม ซึ่งบางครั้งอาจมี

ความจำเปนตองเวนคืนที่ดินหรืออสังหาริมทรัพยดวย การจัดทำผังเมืองเฉพาะตองจัดใหมีการรับฟง
ความคิดเห็นของประชาชนในทองถิ่นไมนอยกวา 2 ครั้ง และดำเนินการตราพระราชบัญญัติใชผังเมือง
เฉพาะหากผูใดฝาฝนจะมีโทษทางอาญา
4) พระราชบัญญัติพัฒนาที่ดิน พ.ศ. 2551 เหตุผลในการประกาศใชพระราชบัญญัติ

ฉบับนี้ คือ เนื่องจากพระราชบัญญัติพัฒนาที่ดิน พ.ศ. 2526 ไดใชบังคับมาเปนเวลานานแลวมีบทบัญญัติ
บางประการไมเหมาะสมกับสภาวการณในปจจุบัน และโดยที่ปจจุบันมีปญหาความเสื่อมโทรมของดินเพราะ
ไมมีการอนุรักษดินและน้ำทำใหเกิดการชะลางพังทลายของดินกอใหเกิดความเสียหายตอ
เศรษฐกิจและสังคม รวมทั้งไมมีบทบัญญัติใหหนวยงานของรัฐสามารถเขาไปดำเนินการปองกันรักษา

สภาพพื้นที่ที่มีความเสี่ยงตอการเกิดแผนดินถลม และเกิดการชะลางพังทลายของดินอยางรุนแรง และ
เพื่อใหการใชที่ดินเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ และเกิดประโยชนสูงสุดสมควรกำหนดมาตรการทาง
กฎหมายที่เหมาะสมเกี่ยวกับการสำรวจความอุดมสมบูรณของดินตามธรรมชาติ ความเหมาะสม

แกการใชประโยชนที่ดิน และการกำหนดการอนุรักษดินและน้ำ การวิเคราะหตรวจสอบตัวอยางดิน
หรือการปรับปรุงดินหรือที่ดิน ตลอดจนกำหนดมาตรการหามกระทำการใด ๆ รวมถึงการทำใหที่ดินเกิด
การปนเปอนของสารเคมีหรือวัตถุอื่นใด
ตามพระราชบัญญัติ “การพัฒนาที่ดิน”หมายความวา การกระทำใด ๆ ตอดินหรือที่ดิน
เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและคุณภาพของดินหรือที่ดิน หรือเพื่อเพิ่มผลผลิตทางการเกษตรใหสูงขึ้น และ

หมายความรวมถึงการปรับปรุงดินหรือที่ดินที่ขาดความอุดมสมบูรณตามธรรมชาติ หรือขาดความ
อุดมสมบูรณ เพราะการใชประโยชนและการอนุรักษดินและน้ำเพื่อรักษาดุลธรรมชาติหรือเพื่อ
ความเหมาะสมในการใชที่ดินเพื่อเกษตรกรรม

แผนการใชที่ดินลุมน้ำหลักแมน้ำแมกลอง