Page 124 - Mae Klong Basin

3-90

(2) พื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ 2 เปนพื้นที่ที่เหมาะตอการเปนตนน้ำลำธารในระดับ

รองจากพื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ 1 สามารถใชเพื่อประโยชนที่สำคัญอยางอื่นได เชน การทำเหมืองแร
เปนตน ซึ่งมติคณะรัฐมนตรีกำหนดใหใชพื้นที่ในกิจกรรมปาไม เหมืองแร แตตองควบคุมวิธีการปฏิบัติใน
การใชที่ดินอยางเขมงวด และการใชที่ดินเพื่อกิจกรรมทางดานการเกษตรกรรม ควรหลีกเลี่ยงอยางเด็ดขาด

ในพื้นที่ลุมน้ำแมกลอง มีพื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ 2 เนื้อที่ 2,354,559 ไร หรือรอยละ 12.46
ของเนื้อที่ลุมน้ำหลักแมน้ำแมกลอง
(3) พื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ 3 เปนพื้นที่ที่สามารถใชประโยชนไดทั้งการทำไม
เหมืองแร และการปลูกพืชกสิกรรมประเภทไมยืนตน แตตองมีการควบคุมวิธีการปฏิบัติอยางเขมงวดให

เปนไปตามหลักอนุรักษดินและน้ำ ในพื้นที่ลุมน้ำแมกลอง มีพื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ 3 เนื้อที่ 2,432,187 ไร
หรือรอยละ 12.87 ของเนื้อที่ลุมน้ำหลักแมน้ำแมกลอง
(4) พื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ 4 สภาพปาของลุมน้ำชั้นนี้ไดถูกบุกรุกแผวถาง
เพื่อใชประโยชนในกิจการพืชไรเปนสวนใหญ มติคณะรัฐมนตรีกำหนดใหใชพื้นที่เพื่อการเกษตรกรรม

แตตองเปนบริเวณที่มีความลาดชันไมเกิน 28 เปอรเซ็นต และตองมีการวางแผนใชที่ดินตามมาตรการ
การอนุรักษดินและน้ำ ในพื้นที่ลุมน้ำแมกลอง มีพื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ 4 เนื้อที่ 2,834,566 ไร
หรือรอยละ 15.00 ของเนื้อที่ลุมน้ำหลักแมน้ำแมกลอง
(5) พื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ 5 สภาพพื้นที่โดยทั่วไปเปนพื้นที่ราบเรียบหรือที่ลุม

หรือเนินลาดเอียงเล็กนอย และสวนใหญปาไมไดถูกแผวถางเพื่อประโยชนดานเกษตรกรรม โดยเฉพาะ
การทำนาและกิจการอื่นไปแลว ในพื้นที่ลุมน้ำแมกลอง มีพื้นที่ชั้นคุณภาพลุมน้ำชั้นที่ 5 เนื้อที่ 3,070,487 ไร
หรือรอยละ 16.25 ของพื้นที่ลุมน้ำหลักแมน้ำแมกลอง
3.10.2 กฎหมายที่เกี่ยวของกับทรัพยากรดิน

กฎหมายดานทรัพยากรดินเปนกฎหมายที่เกี่ยวของทั้งดานสิทธิ์ในที่ดิน การจัดที่ดิน
การใชที่ดิน รวมถึงการอนุรักษดินและน้ำ ไดแก
1) ประมวลกฎหมายที่ดิน 2497 เปนกฎหมายที่เกี่ยวของกับสิทธิ์ในที่ดิน โดยวางหลักเกณฑ
เกี่ยวกับการขอเอกสารแสดงการครอบครองหรือสิทธิในที่ดินรวมทั้งหลักเกณฑในการออกเอกสาร
ดังกลาว เชน โฉนดและหนังสือรับรองการทำประโยชนประมวลกฎหมายที่ดินใหอำนาจอธิบดีกรมที่ดิน

หรือผูที่รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยมอบหมายใหเปนผูดูแลที่ดินของรัฐที่มิไดอยูในความดูแลของ
หนวยงานใดหนวยงานหนึ่งโดยเฉพาะ เชน ที่รกรางวางเปลา ที่ภูเขา ซึ่งการเขาครอบครองหรือเขาทำ
ประโยชนตองไดรับอนุญาตจากอธิบดีกรมที่ดินหรือผูที่ไดรับมอบหมายเสียกอน นอกจากนี้ยังไดกำหนด

บทลงโทษผูฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย
2) พระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 แกไขเพิ่มเติม
(ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2519 และแกไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2532 เหตุผลในการประกาศใช
พระราชบัญญัติฉบับนี้คือประเทศไทยเปนประเทศเกษตรกรรม ประชากรสวนใหญมีอาชีพในการเกษตร

ที่ดินจึงเปนปจจัยสำคัญและเปนรากฐานเบื้องตนของการผลิตทางเกษตรกรรม แตปจจุบันปรากฏวา
เกษตรกรกำลังประสบความเดือดรอนเนื่องจากตองสูญเสียสิทธิ์ในที่ดินและกลายเปนผูเชาที่ดิน
ตองเสียคาเชาที่ดินในอัตราสูงเกินสมควร ที่ดินขาดการบำรุงรักษาจึงทำใหอัตราผลิตทางเกษตรกรรมอยู
ในระดับต่ำเกษตรกรไมไดรับความเปนธรรมและเสียเปรียบจากระบบการเชาที่ดินและการจำหนายผลิตผลตลอดมา

กองนโยบายและแผนการใชที่ดิน กรมพัฒนาที่ดิน