Page 119 - Mae Klong Basin
P. 119
3-85
การพัฒนาประเทศ รัฐพึงคำนึงถึงความสมดุลระหวางการพัฒนาดานวัตถุกับการพัฒนาดานจิตใจและความอยู
เย็นเปนสุขของประชาชน ประกอบกัน
2) กฎหมายที่เกี่ยวกับปาไม
(1) พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. 2504 เปนกฎหมายที่ประกาศ ณ วันที่
22 กันยายน พ.ศ. 2504 เพื่อกำหนดบริเวณที่ดินที่มีสภาพธรรมชาติเปนที่นาสนใจใหคงอยูในสภาพ
ธรรมชาติเดิมเพื่อสงวนไวเปนประโยชนแกการศึกษาและรื่นรมยของประชาชน ใหกระทำไดโดย
ประกาศพระราชกฤษฎีกาพรอมแผนที่แสดงแนวเขตบริเวณที่กำหนดแนบทายพระราชกฤษฎีกาตาม
พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. 2504 ไดกำหนดขอกำหนดการคุมครองดูแลอุทยานแหงชาติ
ตามมาตราที่ 16 บังคับใชควบคุมผูที่ดำเนินการกระทำผิดพระราชบัญญัติฉบับนี้
(2) พระราชบัญญัติสงวนและคุมครองสัตวปา พ.ศ. 2535 เปนกฎหมายที่ประกาศ
ณ วันที่ 19 กุมภาพันธ พ.ศ. 2535 เพื่อคุมครองและสงวนพันธุสัตวปาสงวนหรือสัตวปาคุมครอง
โดยกำหนดบริเวณที่ดินแหงใดใหเปนที่อยูอาศัยของสัตวปาใหปลอดภัยเพื่อรักษาไวซึ่งพันธุสัตวปาให
กระทำไดโดยตราเปนพระราชกฤษฎีกาพรอมแผนที่แสดงแนวเขตแหงบริเวณที่กำหนดนั้นแนบทายพระราช
กฤษฎีกาภายใตพระราชบัญญัติสงวนและคุมครองสัตวปา พ.ศ. 2535 กำหนดใหมีเขตรักษาพันธุสัตวปา
และเขตหามลาสัตวปามีรายละเอียดดังนี้
- เขตรักษาพันธุสัตวปาเปนพื้นที่กำหนดใหเปนที่อยูอาศัยของสัตวปาเพื่อสงวนและ
รักษาใหสัตวปาในพื้นที่ดังกลาวมีโอกาสสืบพันธุและขยายพันธุตามธรรมชาติไดมากขึ้นและทำให
สัตวปาบางสวนมีโอกาสกระจายพันธุออกไปในทองถิ่นที่อื่น ๆ ที่อยูใกลเคียงกับเขตรักษาพันธุสัตวปา
- เขตหามลาสัตวปา เปนพื้นที่ที่กำหนดขึ้นเพื่ออนุรักษสัตวปาบางชนิด ตามประกาศของ
กระทรวงเกษตรและสหกรณซึ่งสวนใหญ ไดแก นกน้ำ โดยมุงเนนใหความคุมครองแกสัตวปาและเปน
แหลงตนน้ำลำธารแหลงของความหลากหลายของพันธุพืชสัตวปา
เนื่องจากพระราชบัญญัติปาสงวนและคุมครองสัตวปา พ.ศ. 2535 ไมสอดคลองกับสภาพ
ปจจุบันที่มีผูครอบครองสัตวปาคุมครองโดยไมชอบดวยกฎหมายจำนวนมากที่ไมไดนำสัตวปา
คุมครองมามอบใหแกพนักงานเจาหนาที่ตามมาตรา 66 หรือไมมาแจงรายการเกี่ยวกับชนิดและจำนวน
ของสัตวปาคุมครองตามมาตรา 67 แหงพระราชบัญญัติสงวนและคุมครองสัตวปา พ.ศ. 2535
ทำใหพนักงานเจาหนาที่ไมสามารถควบคุมดูแลใหผูครอบครองสัตวปาคุมครองปฏิบัติใหถูกตองตาม
หลักเกณฑวิธีการและเงื่อนไขของการคุมครองสัตวปาคุมครองได จึงสมควรกำหนดใหผู
ครอบครองสัตวปาโดยไมชอบดวยกฎหมายมาแจงการครอบครอง และอนุญาตมีไวในครอบครองซึ่ง
สัตวปาคุมครองดังกลาวตอพนักงานเจาหนาที่ไดภายในระยะเวลาที่กำหนด โดยไมตองรับโทษดังนั้น
จำเปนตองปรับปรุงพระราชบัญญัติสงวนและคุมครองสัตวปา พ.ศ. 2535 เปนพระราชบัญญัติสงวนและ
คุมครองสัตวปา (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2546 ประกาศ ณ วันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2546
(3) พระราชบัญญัติปาสงวนแหงชาติ พ.ศ. 2507 เปนกฎหมายที่ประกาศ ณ วันที่
16 เมษายน พ.ศ. 2507 เพื่อคุมครองและสงวนปาใหคงสภาพปาไมของปาหรือทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ
ใหกระทำไดโดยกฎหมายกระทรวงซึ่งตองมีแผนที่แสดงแนวเขตปาที่กำหนดแนบทาย แตเนื่องจากการ
ประกาศใชพระราชบัญญัติปาสงวนแหงชาติ พ.ศ. 2507 พื้นที่บางแหงยังมิไดสงวนคุมครองและพื้นที่
แผนการใชที่ดินลุมน้ำหลักแมน้ำแมกลอง