Page 151 - Chumphon

บทที่ 4

กระบวนการวิเคราะหเพื่อจัดแผนการใชที่ดิน

4.1 นโยบายแหงรัฐ
กระบวนการวิเคราะหเพื่อจัดทำแผนการใชที่ดิน ไดนำหลักคิดของปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

นโยบายแหงรัฐที่เกี่ยวของในการจัดทำแผนการใชที่ดินมีทั้งกฎหมาย ยุทธศาสตร แผนการปฏิรูป
ประเทศ แผนพัฒนาระดับตาง ๆ รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ยุทธศาสตร 20
ป (พ.ศ. 2560-2579) แผนการปฏิรูปประเทศดานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม : ทรัพยากรดิน
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560-2564) นโยบายและแผนการบริหาร

จัดการที่ดินและทรัพยากรดินของประเทศ (พ.ศ. 2560-2579) ดังนี้
4.1.1 ปรัชญาในการจัดทำแผนการใชที่ดินจังหวัด
ในการจัดทำแผนการใชที่ดินจังหวัดฉบับนี้ไดใช “ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง” เปนหลัก
ซึ่งเศรษฐกิจพอเพียง เปนปรัชญาชี้ถึงแนวการดำรงอยูและปฏิบัติตนของประชาชนในทุกระดับ

ตั้งแตระดับครอบครัว ระดับชุมชน จนถึงระดับรัฐ ทั้งในการพัฒนาและบริหารประเทศใหดำเนินไปในทางสายกลาง
โดยเฉพาะการพัฒนาเศรษฐกิจ เพื่อใหกาวทันตอโลกยุคโลกาภิวัตน ความพอเพียง หมายถึง
ความพอประมาณ ความมีเหตุผล รวมถึงความจำเปนที่จะตองมีระบบภูมิคุมกันในตัวที่ดีพอสมควร

ตอการกระทบใดๆ อันเกิดจากการเปลี่ยนแปลงทั้งภายในภายนอก ทั้งนี้ จะตองอาศัยความรอบรู
ความรอบคอบ และความระมัดระวังอยางยิ่งในการนำวิชาการตางๆ มาใชในการวางแผนและการดำเนินการ
ทุกขั้นตอน และขณะเดียวกัน จะตองเสริมสรางพื้นฐานจิตใจของคนในชาติ โดยเฉพาะเจาหนาที่ของรัฐ
นักทฤษฎี และนักธุรกิจในทุกระดับ ใหมีสำนึกในคุณธรรม ความซื่อสัตยสุจริต และใหมีความรอบรู
ที่เหมาะสม ดำเนินชีวิตดวยความอดทน ความเพียร มีสติ ปญญา และความรอบคอบ เพื่อใหสมดุลและ

พรอมตอการรองรับการเปลี่ยนแปลงอยางรวดเร็วและกวางขวาง ทั้งดานวัตถุ สังคม สิ่งแวดลอม
และวัฒนธรรมจากโลกภายนอกไดเปนอยางดี (มูลนิธิชัยพัฒนา, 2553) โดยมีรายละเอียดดังนี้
พระราชดำริวาดวยเศรษฐกิจพอเพียง (มูลนิธิชัยพัฒนา, 2553)

“...การพัฒนาประเทศจำเปนตองทำตามลำดับขั้น ตองสรางพื้นฐานคือ ความพอมี
พอกิน พอใชของประชาชนสวนใหญเบื้องตนกอน โดยใชวิธีการและอุปกรณที่ประหยัดแตถูกตอง
ตามหลักวิชาการ เมื่อไดพื้นฐานความมั่นคงพรอมพอสมควร และปฏิบัติไดแลว จึงคอยสรางคอยเสริม
ความเจริญ และฐานะทางเศรษฐกิจขั้นที่สูงขึ้นโดยลำดับตอไป...” (18 กรกฎาคม 2517)

“เศรษฐกิจพอเพียง” เปนแนวพระราชดำริในพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว
ที่พระราชทานมานานกวา 30 ป เปนแนวคิดที่ตั้งอยูบนรากฐานของวัฒนธรรมไทย เปนแนวทาง
การพัฒนาที่ตั้งบนพื้นฐานของทางสายกลาง และความไมประมาท คำนึงถึงความพอประมาณ ความมีเหตุผล
การสรางภูมิคุมกันในตัวเอง ตลอดจนใชความรูและคุณธรรม เปนพื้นฐานในการดำรงชีวิต ที่สำคัญ

จะตองมี “สติ ปญญา และความเพียร” ซึ่งจะนำไปสู “ความสุข” ในการดำเนินชีวิตอยางแทจริง
“...คนอื่นจะวาอยางไรก็ชางเขา จะวาเมืองไทยลาสมัย วาเมืองไทยเชย วาเมืองไทย
ไมมีสิ่งที่สมัยใหม แตเราอยูพอมีพอกิน และขอใหทุกคนมีความปรารถนาที่จะใหเมืองไทย พออยูพอกิน