Page 81 - แผนการใช้ที่ดินจังหวัดสมุทรสงคราม

บทที่ 5

แผนการใช้ที่ดิน

5.1 แผนการใช้ที่ดิน

แผนการใช้ที่ดินจังหวัดสมุทรสงคราม เป็นแผนการใช้ที่ดินที่จัดท าขึ้นเพื่อให้เกิดการใช้ที่ดินเพื่อ
การเกษตรที่สอดคล้องกับศักยภาพพื้นที่ เป็นไปอย่างถูกต้องเหมาะสมกับศักยภาพดิน สามารถเพิ่ม
ผลผลิตได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงไม่เกิดผลกระทบต่อทรัพยากรข้างเคียง เป็นการผสมผสาน

ระหว่างการอนุรักษ์และพัฒนาให้มีการใช้ประโยชน์ได้อย่างยั่งยืน และสอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจ
สังคมและสิ่งแวดล้อม บนพื้นฐานแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
ซึ่งแผนการใช้ที่ดินจังหวัดสมุทรสงคราม ได้จากการวิเคราะห์สถานภาพของทรัพยากรธรรมชาติ
ด้านทรัพยากรดินและการใช้ประโยชน์ที่ดิน ทรัพยากรน้ า ทรัพยากรป่าไม้ และสิ่งแวดล้อม รวมถึง
สภาวะด้านเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนข้อกฎหมาย นโยบายและยุทธศาสตร์ของรัฐทั้งใน
ระดับประเทศ และระดับท้องถิ่นของจังหวัดสมุทรสงคราม โดยวิธีการก าหนดหลักเกณฑ์ และสร้าง

เงื่อนไขในการก าหนดเขตการใช้ที่ดินตามศักยภาพและก าลังผลิตของพื้นที่ ภายใต้หลักการใช้ที่ดินอย่าง
ยั่งยืนและตามแนวเศรษฐกิจพอเพียง เพื่อให้แผนการใช้ที่ดินสามารถเป็นกรอบ และแนวทางในการ
จัดท าแผนพัฒนาพื้นที่ด้านการเกษตรได้อย่างถูกต้องและเหมาะสม โดยก าหนดเขตการใช้ที่ดินของพื้นที่
จังหวัดสมุทรสงคราม ออกเป็น 5 เขตหลัก ได้แก่ เขตป่าไม้ เขตเกษตรกรรม เขตชุมชนและอุตสาหกรรม
เขตแหล่งน้ า และเขตพื้นที่อื่นๆ โดยมีรายละเอียดดังนี้ (ตารางที่ 5-1 และรูปที่ 5-1) 5-12

1. เขตป่าไม้
มีเนื้อที่ 18,321 ไร่ หรือร้อยละ 7.03 ของเนื้อที่จังหวัด พื้นที่ในเขตนี้อยู่ในเขต และนอก
เขตป่าตามกฎหมายและมติคณะรัฐมนตรี ได้แก่ เขตป่าชายเลนสมบูรณ์ เขตป่าไม้ถาวรตามมติ

คณะรัฐมนตรี ป่าชายเลนรอสภาพฟื้นฟู ทุ่งหญ้าสลับไม้พุ่ม ไม้ละเมาะ รวมถึงบริเวณที่ป่าชายเลนถูกบุก
รุกเพื่อท าการเกษตรที่ไม่เป็นไปตามมาตรการหรือกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์ของที่ดินหรือ
ทรัพยากรป่าไม้ สามารถก าหนดเขตพื้นที่ป่าไม้ได้ 2 เขตย่อย ได้แก่ เขตพื้นที่ป่าอนุรักษ์ และ
เขตพื้นที่คงสภาพป่านอกเขตป่าตามกฎหมายและมติคณะรัฐมนตรี โดยมีรายละเอียดดังนี้
1.1 เขตพื้นที่ป่าอนุรักษ์ มีเนื้อที่ 9,432 ไร่ หรือร้อยละ 3.62 ของเนื้อที่จังหวัด

พื้นที่ในเขตนี้เป็นป่าไม้/ป่าชายเลน เป็นเขตที่ก าหนดไว้เพื่อต้องการรักษาพื้นที่และคงสภาพป่าไม้/
ป่าชายเลนไว้ เพื่อการรักษาการพังทลายของดินเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม และทรัพยากรธรรมชาติ
ด้านดิน น้ า พันธุ์พืชและพันธุ์สัตว์ ตลอดจนรักษาความสมดุลของระบบนิเวศ เขตพื้นที่ป่าอนุรักษ์นี้มี
สภาพเป็นป่าสมบูรณ์ ป่าเสื่อมโทรมรอสภาพฟื้นฟู ไม้ละเมาะ ทุ่งหญ้าและพื้นที่ลุ่ม ตลอดจนพื้นที่ถูก
บุกรุกเพื่อท าการเกษตร เขตพื้นที่ป่าอนุรักษ์สามารถแบ่งได้เป็น 3 เขตย่อย คือ

1) เขตคุ้มครองป่า มีเนื้อที่ 7,123 ไร่ หรือร้อยละ 2.74 ของเนื้อที่จังหวัด สภาพ
ภูมิประเทศส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ราบเรียบถึงค่อนข้างราบเรียบ ปัจจุบันยังคงสภาพเป็นป่าชายเลนสมบูรณ์
ตามธรรมชาติ บางส่วนเป็นทุ่งหญ้าสลับไม้พุ่มและไม้ละเมาะ ที่มีความส าคัญต่อระบบนิเวศและ
สิ่งแวดล้อมสูง เป็นแหล่งรวมความหลากหลายทางชีวภาพของสิ่งมีชีวิตทั้งพืชและสัตว์ จ าเป็นต้องมี