Page 183 - Land Use Plan of Thailand
P. 183
6-21
6.3.3 เขตชุมชน มีเนื้อที่รวมทั้งสิ้น 14,236,101 ไร่ หรือคิดเป็นร้อยละ 4.44 ของเนื้อที่ประเทศ
ซึ่งเป้าหมายหลักของการจัดท าเขตนี้เพื่อใช้เป็นแนวทางในการบริหารจัดการพื้นที่ชุมชนด้านต่างๆ เช่น
ระบบสาธารณูปโภค การคมนาคมขนส่ง ตลอดจนการรักษาสภาพแวดล้อมในพื้นที่ชุมชน ไม่ให้ส่งผลกระทบ
ต่อพื้นที่อื่นๆ มีความสอดคล้องหรือสัมพันธ์กับเขตการใช้ที่ดินเขตอื่นอย่างเกื้อหนุนกัน น าไปสู่การมีคุณภาพ
ชีวิตที่ดีและเพิ่มขีดความสามารถในการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน ลักษณะของชุมชนอาจแยกเป็นที่อยู่อาศัย
มีความหนาแน่นน้อย ปานกลาง และมาก โดยได้น าการใช้ที่ดินประเภทพาณิชยกรรม สถาบันราชการต่างๆ
ร่วมด้วย ในกรณีที่มีแหล่งน้ าตามธรรมชาติไหลผ่านในพื้นที่ชุมชนมีการก าหนดระยะถอยร่นจากริมฝั่งแม่น้ า
เพื่อป้องกันการกัดเซาะร่วมด้วยตามหลักการของผังเมืองที่ได้ก าหนด
เขตชุมชนดังกล่าวข้างต้นถูกก าหนดขึ้นภายใต้เงื่อนไขจากสภาพการใช้ที่ดินปัจจุบันที่เป็น
พื้นที่ชุมชนและสิ่งปลูกสร้าง ประกอบด้วย หมู่บ้าน สถานที่ราชการและสถาบันต่างๆ สถานีคมนาคม
สถานที่พักผ่อนหย่อนใจ สนามกอล์ฟ และศูนย์อพยพ เป็นต้น (กรมพัฒนาที่ดิน, 2557) พิจารณาร่วมกับ
ที่ราชพัสดุ ที่ดินประเภทชุมชนในแผนผังก าหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินตามที่ได้จ าแนกประเภทท้าย
กระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมของแต่ละจังหวัด
และเมื่อท าการวิเคราะห์สภาพการใช้ที่ดินปัจจุบันร่วมกับเขตที่ดินประเภทชุมชนในแผนผัง
ก าหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินตามที่ได้จ าแนกประเภทท้ายกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมของแต่ละ
จังหวัด (กรมโยธาธิการและผังเมือง, 2555-2560) พบว่ามีพื้นที่ที่มีศักยภาพขยายเป็นเขตชุมชนอีก
15,054,527 ไร่ หรือคิดเป็นร้อยละ 4.69 ของเนื้อที่ประเทศ ซึ่งปัจจุบันมีสภาพการใช้ที่ดินที่ไม่ใช่ชุมชนและ
สิ่งปลูกสร้าง พบว่าส่วนใหญ่ยังคงเป็นพื้นที่เกษตรกรรมอยู่ การกระจายตัวของเขตชุมชนและเขตที่มี
ศักยภาพขยายตัวเป็นเขตชุมชนแสดงในรูปที่ 6-6 ในส่วนของพื้นที่ศักยภาพขยายเป็นเขตชุมชนเมื่อ
วิเคราะห์เพิ่มเติมกับเขตเกษตรกรรมพบว่า อยู่ในเขตเกษตรกรรมชั้นดี 5,322,847 ไร่ เขตเกษตรกรรมที่มี
ศักยภาพการผลิตสูง 6,076,524 ไร่ และเขตเกษตรกรรมที่มีศักยภาพการผลิตต่ า 2,675,886 ไร่
แนวทางการพัฒนา
- เป็นไปตามยุทธศาสตร์ 4 ด้านของกรมโยธาธิการและผังเมือง ประกอบด้วย
1. ยุทธศาสตร์การผังเมือง วางผังเมืองบนความตกลงใจของคนในชุมชนในการใช้
ประโยชน์ที่ดิน เพื่อให้สามารถอยู่ร่วมกันได้อย่างมีความสุข โดยมีผังประเทศ ผังภาค และผังอนุภาค
เป็นระดับผังนโยบายถ่ายทอดสู่การวางผังระดับจังหวัด
2. ยุทธศาสตร์การพัฒนาเมือง พัฒนาให้เมืองมีความปลอดภัยจากธรรมชาติ
มีสภาพแวดล้อมที่ดี มีระบบสาธารณูปโภค สาธารณูปการที่มีมาตรฐาน โดยมีระบบป้องกันน้ าท่วมพื้นที่
ชุมชน เขื่อนป้องกันตลิ่ง ระบบโครงสร้างพื้นฐาน และการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่
3. ยุทธศาสตร์การอาคาร เพื่อให้อาคารมั่นคง ปลอดภัย มีอัตลักษณ์ ประหยัดพลังงาน
และลดภาวะโลกร้อนโดยการออกกฎหมายควบคุมอาคาร ตรวจสอบระบบและพัฒนามาตรฐาน
ความปลอดภัยในอาคาร
4. ยุทธศาสตร์การบริการด้านช่าง มุ่งให้บริการงานช่างทุกระดับ ในฐานะช่างของแผ่นดิน
โดยให้บริการด้านการออกแบบอาคาร ทดสอบวัสดุและให้ค าปรึกษาด้านช่าง
-ไม่ควรขยายชุมชนเข้าไปในพื้นที่เกษตรกรรมชั้นดี หรือขยายเข้าไปในพื้นที่ที่มีระบบชลประทาน
เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่ที่มีความเหมาะสมต่อการท าการเกษตรกรรมโดยเฉพาะเขตเกษตรกรรมชั้นดี
