Page 178 - เขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจยาสูบ
P. 178
4-10
4.3.1 มาตรการที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพ
กระทรวงสาธารณสุข และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวง
การท่องเที่ยวและกีฬา กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์กระทรวงมหาดไทย และ
ส านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดท าความตกลงเพื่อการ
ส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนระหว่างไทยกับประเทศต่างๆ ในระยะแรกไม่มีการระบุถึงข้อยกเว้น
ที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพสาธารณะไว้อย่างชัดเจน ดังนั้น การออกนโยบายหรือมาตรการเกี่ยวข้องกับการ
ควบคุมยาสูบ จึงต้องระมัดระวังเพื่อมิให้กระทบสิทธิของนักลงทุนที่ได้รับภายใต้ความตกลงเหล่านั้น
แผนดังกล่าวต้องได้รับความร่วมมือกับทั้งภาครัฐและเอกชนเพื่อให้เกิดการบูรณาการหลายๆ ด้าน
จากทุกภาคส่วน โดยกรมกิจการเด็กและเยาวชน กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ และ
หน่วยงานของกระทรวงมหาดไทย ประกอบด้วย กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นและองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น และกรมการพัฒนาชุมชน ต้องมีส่วนร่วมในการพิจารณาแผนยุทธศาสตร์ฯ ให้สอดคล้องกับ
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 พ.ศ. 2560-2565 และการขยายสาระในเรื่องการท า
สิ่งแวดล้อมให้ปลอดควันบุหรี่ภายใต้ยุทธศาสตร์ที่ 5ให้ครอบคลุมผลิตภัณฑ์ยาสูบไร้ควัน
4.3.2 มาตรการในการเพิ่มผลผลิตยาสูบ เนื่องจากพื้นที่ปลูกยาสูบของประเทศมีแนวโน้มลดลง
ดังนั้นการที่จะเพิ่มผลผลิตของยาสูบให้เพียงพอต่อโรงงานยาสูบ หรือแหล่งรับซื้อ จึงต้องเพิ่มประสิทธิภาพ
ของพื้นที่ปลูก เป็นการยกระดับผลผลิตต่อหน่วยพื้นที่ให้สูงขึ้น
1) ปรับปรุงพันธุ์ยาสูบเป็นพันธุ์ส่งเสริมที่ให้ผลผลิตสูงกว่า ส่งเสริมและแนะน าให้เกษตรกร
ใช้ยาสูบพันธุ์ดีหรือพันธุ์ลูกผสมที่โตเร็ว ทนต่อสภาพดินฟ้ากาศ และให้ผลผลิตสูง มาตรการที่ด าเนินการ
โดยกรมวิชาการเกษตร คือการใช้เทคโนโลยีการเพิ่มผลผลิตที่มีประสิทธิภาพ
2) ส่งเสริมประชาสัมพันธ์และสาธิตให้เกษตรกรบ ารุงรักษาแปลงปลูก โดยการใส่ปุ๋ยปรับปรุง
บ ารุงดิน อาจมีการปลูกพืชคลุมดินเพื่อรักษาความชื้นในดิน หรือปลูกพืชตามหลังยาสูบในพื้นที่ที่สามารถ
จัดการเรื่องน้ าได้ อันจะเป็นการเพิ่มรายได้ให้แก่เกษตรกรผู้ปลูกยาสูบอีกแนวทางหนึ่ง
3) ด าเนินการปรับปรุงบ ารุงดินตามมาตรการของกรมพัฒนาที่ดิน โดยการให้ข้อมูลจาก
โปรแกรมปุ๋ยรายแปลงเพื่อทราบสถานภาพความอุดมสมบูรณ์ของที่ดิน เพื่อที่สามารถก าหนดแนวทางและ
ปริมาณของวัสดุในการปรับปรุงบ ารุงดิน เช่น ปริมาณของปุ๋ยหรือเมล็ดพันธุ์พืชปุ๋ยสด ตลอดจนวิธีการใน
การอนุรักษ์ดินและน้ า เพื่อที่จะจัดการให้ที่ดินมีความอุดมสมบูรณ์และสามารถส่งเสริมให้ต้นยาสูบมีความ
แข็งแรงเจริญเติบโตดี ผลผลิตสูงอย่างต่อเนื่องและยั่งยืน โดยกรมพัฒนาที่ดินได้ด าเนินการถ่ายทอด
เทคโนโลยีการปรับปรุงบ ารุงดินและการอนุรักษ์ดินและน้ า โดยการอบรมและสาธิตให้แก่เกษตรกรในแต่ละ
จังหวัดเป็นประจ าทุกปี
4.3.3 มาตรการด้านการตลาด ปัจจัยส าคัญที่มีผลต่อการตัดสินใจของเกษตรกรผู้ผลิตยาสูบคือ
ราคาผลตอบแทน จากสถิติที่ผ่านมาราคาจ าหน่ายยาสูบของเกษตรกรขึ้นกับราคาที่ก าหนดโดยโรงงานยาสูบ
และราคาที่ก าหนดโดยพ่อค้าคนกลางที่รับซื้อในแต่ละปี ตามปริมาณผลผลิตที่ตอบสนองต่อความต้องการของ
ตลาดยาสูบ ดังนั้น เพื่อความมีเสถียรภาพของตลาดยาสูบของไทย จึงควรมีมาตรการสนับสนุนด้านการตลาด
และราคาผลผลิตดังนี้
1) มีการส่งเสริมและพัฒนาผลิตภัณฑ์ สร้างมูลค่าเพิ่มให้กับสินค้าบุหรี่ เพื่อให้คนไทยหัน
มานิยมบุหรี่ที่ผลิตในประเทศ แทนการใช้บุหรี่ที่น าเข้าจากต่างประเทศ
