Page 159 - แผนการใช้ที่ดินจังหวัดสมุทรปราการ 2566

บทที 5
่
แผนการใชที่ดิน

่
5.1 เขตการใชทีดิน
5.1.1 แผนการใชที่ดิน
การดำเนินการจัดทำแผนการใชที่ดินจังหวัดสมุทรปราการ ไดดำเนินการตามกรอบ

การทำงานขององคการอาหารและเกษตรแหงสหประชาชาติ (FAO) Guidelines for Land-Use
Planning ซึ่งเปนแนวทางในการวิเคราะหประเมินปจจัยที่เกี่ยวของทางดานกายภาพ สิ่งแวดลอม
่
ี

ี่

เศรษฐกิจ สังคมและการใชทดินในรูปแบบตางๆ อยางเปนระบบ เพื่อชวยเหลือสนับสนุนใหผูเกยวของม ี
สวนไดสวนเสียในการใชประโยชนทดิน มีทางเลือกที่เหมาะสมเกิดประโยชนสูงสุด และตอบสนองความ
ี่
ตองการของสังคมอยางยั่งยืน (FAO, 1993) การกำหนดแผนการใชที่ดินจังหวัดสมุทรปราการครั้งนี้ ได 
ใชขอมูลเชิงพื้นทและขอมูลอรรถาธิบายที่สำคญคือฐานขอมูลดิน ความเหมาะสมของที่ดิน การใชที่ดิน
ี
่
ั
ี่


ทรัพยากรนา ปาไม นโยบาย กฎหมาย ยุทธศาสตรการพัฒนาประเทศที่สำคัญ และฐานขอมูลที่เกยวของ
ที่มีความละเอียด ถูกตอง ทันสมัย ผนวกกับใชเทคโนโลยีที่เหมาะสม เชน ระบบสารสนเทศภูมิศาสตร

(GIS) ในการวิเคราะหขอมูลเชิงพื้นที่และการใช DPSIR Framework (Kristensensen, 2004) รวมในการ
วิเคราะหจัดทำเพื่อใหแผนการใชที่ดินที่กำหนดขึ้นสามารถ นำไปใชเปนกรอบกำหนดแนวทางจัดการ
พื้นที่ไดอยางมีประสิทธิภาพ การวางแผนการใชที่ดินสำหรับวันขางหนานั้น มีวัตถุประสงคและเปาหมาย
ที่จำเพาะเจาะจง ซึ่งกำหนดขึ้นโดยความตองการของสังคมและนโยบายของจังหวัดสมุทรปราการ

ี่
ี่
ี่
การวางแผนการใชทดินจะตองวางแผนใหเหมาะกับสถานการณในปจจุบัน การวางแผนการใชทดินทจะ
ใชทรัพยากรธรรมชาติที่มีอยูอยางจำกัดใหเกิดประโยชนมากที่สุดยั่งยืน และรวมระบบการผลิตที่เปน
มิตรกับสิ่งแวดลอม มีจุดมุงหมายคือ 1) ประเมินความตองการในปจจุบันและอนาคต และกำหนด
รูปแบบการประเมินความเหมาะสมของที่ดินที่จะสนองตอความตองการ 2) แยกแยะหรือแจกแจง
ขอขัดแยงระหวางการใชที่ดินตางประเภทกัน 3) วิเคราะหหาทางเลือกการใชที่ดินที่คงทนถาวร

ทางเลือกเหลานี้จะตองเปนทางเลือกท 4) ดีที่สุดที่ตรงกับความตองการของทองถินนั้นๆ 5) วางแผนให
ี
่
่
สามารถเกิดความตองการเปลี่ยนแปลงการใชที่ดิน และ 6) เรียนรูจากสิ่งที่ผิดพลาดมากอน (บัณฑิต, 2535)
ี่
ดังนั้น แผนการใชที่ดินของจังหวัดสมุทรปราการ มีจุดมุงหมายเพอเปนกรอบแนวทางในการใชทดินใหม ี
ื่
ประสิทธิภาพและยั่งยืน สอดคลองกับสภาวะเศรษฐกิจสังคม รวมทั้งการอนุรักษ จัดสรรทรัพยากรที่ด ี
และเกิดผลกระทบตอสิ่งแวดลอมใหนอยที่สุด โดยนำฐานขอมูลทรัพยากรดินและสมบัติของดิน
การประเมินคุณภาพที่ดิน (สำนักสำรวจดินและวางแผนการใชที่ดิน, 2548ก; 2548ข; 2548ค; และ 2548ง)


พื้นที่รับน้ำชลประทาน (กรมชลประทาน, 2558) เขตปาไม (กรมปาไม, 2559) เขตอุทยาน เขตรักษาพันธุ
สัตวปา เขตหามลาสัตวปา (กรมอุทยานสัตวปาและพันธุพืช, 2559) เขตปฎิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
ของสำนักงานปฎิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (2556) ชั้นคุณภาพลุมน้ำ ของสำนักงานนโยบายและแผน

ี
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม (2536) และที่ราชพัสดุ นำมาใชในการกำหนดนโยบายการใชท่ดน
ิ
และทรัพยากรที่ดินในภาพรวมของจังหวัดสมุทรปราการ เพื่อขยายผลสูปฏิบัติระดับตำบลได ตอไป
