Page 35 - แผนการใช้ที่ดินจังหวัดสกลนคร
P. 35
บทที่ 3
การวางแผนการใช้ที่ดิน
3.1 ปรัชญาและกระบวนทัศน์
1) น้อมน ำหลักปรัชญำของเศรษฐกิจพอเพียงมำประยุกต์ใช้ในกำรวำงแผนกำรใช้ที่ดิน
เศรษฐกิจพอเพียงเป็นปรัชญำที่พระบำทสมเด็จพระปรมินทรมหำภูมิพลอดุลยเดชทรงมีพระ
รำชด ำรัสชี้แนะแนวทำงกำรด ำเนินชีวิตแก่พสกนิกรชำวไทยมำนับตั้งแต่ปี 2517 เพื่อใช้เป็นแนวทำงกำร
ด ำรงชีวิตโดยยึดหลักควำมพอเหมำะพอดีควำมมีเหตุผลและควำมไม่ประมำทได้ทรงเตือนล่วงหน้ำให้มี
ควำมระมัดระวังในการพัฒนาประเทศให้มีความสมดุลทั้งด้านเศรษฐกิจและสังคมภำยใต้กระแส
โลกำภิวัฒน์ด้วยกำรพัฒนำอย่ำง“เป็นล าดับขั้น” โดยได้ทรงมีปฐมพระรำชด ำรัสว่ำด้วยเศรษฐกิจ
พอเพียงควำมว่ำ“การพัฒนาประเทศนั้นจ าเป็นต้องท าตามล าดับขั้นเริ่มด้วยการสร้างพื้นฐานคือความมี
กินมีใช้ของประชาชนก่อนด้วยวิธีการที่ประหยัดระมัดระวังแต่ถูกต้องตามหลักวิชาเมื่อพื้นฐานเกิดขึ้น
มั่นคงพอควรแล้วจึงค่อยสร้างเสริมความเจริญขั้นสูงขึ้นตามล าดับต่อไปด้วยความรอบครอบระมัดระวัง
และประหยัดนั้น เพื่อป้องกันความผิดพลาด ล้มเหลวและเพื่อบรรลุผลส าเร็จไดอย่างแน่นอนบริบูรณ์”
(พระบรมรำโชวำทของพระบำทสมพระปรมินทรมหำภูมิพลอดุลยเดช พระรำชทำนแก่บัณฑิตของ
มหำวิทยำลัยเกษตรศำสตร์ 29 กรกฎำคม 2517) “เศรษฐกิจพอเพียงเป็นเสมือนรากฐานของชีวิต
รากฐานความมั่นคงของแผ่นดินเปรียบเสมือนเสาเข็ม ที่ถูกตอกรองรับบ้านเรือนตัวอาคารไว้นั่นเอง
สิ่งก่อสร้างจะมั่นคงได้ก็อยู่ที่เสาเข็ม แต่คนส่วนมากมองไม่เห็นเสาเข็มและลืมเสาเข็มเสียด้วยซ้ า” (พระ
รำชด ำรัสของพระบำทสมเด็จพระปรมินทรมหำภูมิพลอดุลยเดช (จำกวำรสำรชัยพัฒนำ ประจ ำเดือน
สิงหำคม 2542)
รัฐบำลให้ควำมส ำคัญกับกำรน้อมน ำหลักปรัชญำของเศรษฐกิจพอเพียงของพระบำทสมเด็จ
พระปรมินทรมหำภูมิพลอดุลยเดชมำเป็นแนวทำงกำรขับเคลื่อนกำรพัฒนำประเทศเพื่อน ำพำประเทศ
ไปสู่ควำมมั่นคง มั่งคั่งและยั่งยืน
2) กำรวำงแผนกำรใช้ที่ดินระดับต้องคงไว้เพื่อกำรผลิตทำงกำรเกษตร เป็นไปตำมศักยภำพของ
ที่ดิน ภำยใต้กำรจัดกำรดิน และระบบอนุรักษ์ดินและน้ ำที่เหมำะสม เพื่อป้องกันควำมเสื่อมโทรมของ
ทรัพยำกรดิน ทรัพยำกรน้ ำ รวมทั้งสิ่งแวดล้อม
3.2 การก าหนดเขตการวางแผนการใช้ที่ดิน
กำรวำงแผนกำรใช้ที่ดินเป็นกระบวนกำรวิเครำะห์อย่ำงเป็นระบบ เพื่อใช้ตัดสินใจในกำรก ำหนดรูปแบบ
หรือกิจกรรมกำรใช้ที่ดินที่เหมำะสมไว้ล่วงหน้ำ โดยมีพื้นฐำนจำกศักยภำพกำรใช้ประโยชน์ของ
ทรัพยำกรดินตำมธรรมชำติ สภำพเศรษฐกิจและสังคม สิ่งแวดล้อม เพื่อให้มีกำรใช้ที่ดินอย่ำงมี
ประสิทธิภำพ เกิดประโยชน์สูงสุดกำรวำงแผนกำรใช้ที่ดินมิได้สิ้นสุดลงในขั้นตอนกำรตัดสินใจว่ำที่ดินจะ
ท ำอะไรดีที่สุดแต่จะต้องรวมถึงกำรจัดท ำมำตรกำรทุกด้ำนในกำรใช้ที่ดินเพื่อให้บรรลุถึงควำมต้องกำรใช้
ที่ดินนั้นจ ำเป็นต้องระบุถึงมำตรกำร กิจกรรม โครงกำรแผนงำนและนโยบำยที่มีควำมเหมำะสมกับพื้นที่
