Page 51 - แผนการใช้ที่ดินจังหวัดพิษณุโลก
P. 51
บทที่ 3
การวางแผนการใช้ที่ดิน
3.1 ปรัชญาและกระบวนการ
การวางแผนการใช้ที่ดินจังหวัดพิษณุโลก มีแนวคิดการด าเนินงาน บนพื้นฐานหลักปรัชญา
“ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” เพื่อให้เกิดบูรณาการการพัฒนาในทุกมิติอย่างสมเหตุสมผล สามารถ
ตัดสินใจจากการพิจารณาจากเหตุปัจจัยที่เกี่ยวข้อง โดยค านึงถึงผลที่คาดว่าจะเกิดขึ้นอย่างรอบคอบ
มีความพอประมาณ ที่ไม่น้อยและไม่มากเกินไป โดยไม่เบียดเบียนตนเองและผู้อื่น มีระบบภูมิคุ้มกัน
ที่พร้อมรับมือกับผลกระทบและการเปลี่ยนแปลงด้านต่าง ๆ ที่จะเกิดขึ้น โดยมีเงื่อนไขความรู้ และ
คุณธรรม เป็นเงื่อนไขหลักในการตัดสินใจ เพื่อให้การด าเนินงานบรรลุผลส าเร็จตามเป้าหมายของการ
พัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals: SDGs) นอกจากนี้ การวางแผนการใช้ที่ดิน
จังหวัดพิษณุโลก ยังได้ยึดหลักการให้เกษตรกรเป็นศูนย์กลาง ด้วยการวิเคราะห์จากนโยบายและ
แผนพัฒนาระดับพื้นที่ ได้แก่ แผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด และองค์การบริหาร
ส่วนต าบล ร่วมกับการวิเคราะห์เชิงนโยบายด้านการพัฒนาเกษตรระดับประเทศ ระดับภาค และระดับ
จังหวัด โดยมีการวิเคราะห์ในการจัดล าดับความส าคัญของพืช ซึ่งแผนการใช้ที่ดินดังกล่าวได้ให้
ความส าคัญเรียงล าดับจากพืชบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ (GI crops) พืชคุณภาพระดับพรีเมียม (Distinct
crops) พืชอัตลักษณ์ (Signature crops) และพืชอนาคต (Promising crops) ตามล าดับ จากนั้นจึง
เป็นการก าหนดหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขการจัดท าเขตการใช้ที่ดินระดับจังหวัด ให้สอดคล้องกับศักยภาพ
ของพื้นที่และภูมิสังคม และเสนอแนะแนวทางจัดการและพัฒนาพื้นที่อย่างเป็นระบบและมี
ประสิทธิภาพ
3.2 การก าหนดเขตการวางแผนการใช้ที่ดิน
การวิเคราะห์เพื่อก าหนดเขตการใช้ที่ดินจังหวัดพิษณุโลก ได้วิเคราะห์บนพื้นฐานหลักการ
นโยบายและ ยุทธศาสตร์ของประเทศที่เกี่ยวข้อง โดยมุ่งเน้นที่กรอบนโยบายจังหวัดพิษณุโลก ตาม
แผนพัฒนาจังหวัดพิษณุโลก พ.ศ. 2561-2564 ที่มีเป้าประสงค์ในการบริหารจัดการสินค้าเกษตร
อุตสาหกรรมที่มีคุณภาพ ได้มาตรฐาน และปลอดภัย ตลอดจนต้องการรักษาความสมบูรณ์ของระบบ
นิเวศน์ และอนุรักษ์ ฟื้นฟู ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของจังหวัดพิษณุโลกได้อย่างยั่งยืน
ซึ่งเพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว จึงได้ก าหนดประเด็นยุทธศาสตร์ และกลยุทธ์ในการด าเนินการ ดังมี
รายละเอียด ดังนี้
• ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2 : พัฒนากระบวนการผลิต การตลาด และการบริหารจัดการสินค้า
เกษตรเชิงคุณภาพ โดยมีกลยุทธ์หลักได้แก่ 1) บริหารจัดการสินค้าเกษตรให้มีคุณภาพมาตรฐาน
ปลอดภัยเชื่อมโยงการตลาดและการแปรรูป 2) เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการองค์กรเกษตรกร
และเกษตรกร ในรูปแบบ Green Economy และ Zero waste agriculture โดยการใช้วิทยาศาสตร์
เทคโนโลยีและนวัตกรรม 3) บริหารจัดการทรัพยากรทางการเกษตรอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน
