Page 131 - pineapple
P. 131
4-31
4.3 มาตรการด้านการดําเนินงาน
เพื่อให้การกําหนดเขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจสับปะรดโรงงานบรรลุเป้าหมาย จึงจําเป็นต้องมี
มาตรการรองรับด้านการบริหารจัดการ ทั้งการพัฒนาด้านการเกษตร ทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิภาพ สําหรับการพัฒนาด้านการเกษตรเป็นการพัฒนาโดยการเพิ่มศักยภาพ
การผลิต เพื่อเพิ่มผลผลิตต่อไร่ในแต่ละเขตตามความเหมาะสมของที่ดิน พร้อมทั้งเสนอแนะแนวทางการ
บริหารจัดการทรัพยากรดินเพื่อนําไปสู่การปฏิบัติจริง ซึ่งหน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบควรนําแนวทาง
ดังกล่าวไปดําเนินการแก้ไขปัญหาแบบบูรณาการในแต่ละพื้นที่ เนื่องจากแต่ละพื้นที่มีปัญหาที่แตกต่างกัน
จึงควรเลือกพื้นที่นําร่องในการพัฒนา และแก้ไขแต่ละปัญหาให้สําเร็จ แล้วจึงขยายผลไปสู่พื้นที่ใกล้เคียง
ที่มีปัญหาในลักษณะเดียวกัน เพื่อให้การพัฒนาครอบคลุมพื้นที่เขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจสับปะรด
โรงงานได้เร็วยิ่งขึ้นจนสามารถนําไปใช้ร่วมกับการจัดทําแผนพัฒนาเพื่อเสริมนโยบายของรัฐด้านอื่นได้
ทั้งนี้ควรเร่งปรับปรุง หรือผลักดันการออกกฎหมาย เพื่อสนับสนุนการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ให้
เกิดผลในทางปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ และเกิดประสิทธิผล ภายใต้กรอบการปรับปรุงกฎหมายที่เอื้อ
ต่อการปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ การแก้ไขปัญหาความยากจน ทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม
ทรัพยากรธรรมชาติ และการบริหารจัดการไปพร้อมๆ กัน
4.3.1 มาตรการด้านการผลิต
รัฐบาลควรให้ความสําคัญในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์จากการกําหนดเขตการใช้ที่ดินพืช
เศรษฐกิจสับปะรดโรงงานให้ประสบผลสําเร็จ เพื่อใช้เป็นกรอบและทิศทางให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ดําเนินการปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมในการที่จะผลิตสับปะรดโรงงานให้สอดคล้องกับความต้องการตลาด
ซึ่งจะส่งผลให้เกษตรกรมีรายได้อย่างยั่งยืน โดยควรมีการดําเนินการดังนี้
1) วิจัยและพัฒนาพันธุ์ที่ให้ผลผลิตต่อไร่สูง ทนทานต่อโรคและแมลง และคุณภาพ
สอดคล้องกับความต้องการของตลาดโดยแยกเป็นพันธุ์เพื่อการบริโภคสด และเพื่อการแปรรูป
2) กําหนดพื้นที่ที่เหมาะสมทางเศรษฐกิจสําหรับการปลูกสับปะรด (Zoning) โดยคํานึงถึง
แหล่งรับซื้อโรงงานแปรรูปโดยแบ่งออกเป็นพื้นที่ที่เหมาะสมสําหรับปลูกสับปะรดบริโภคสด และพื้นที่ที่
เหมาะสมสําหรับการปลูกสับปะรดโรงงาน เพื่อลดปัญหาในเรื่องการขนส่งและผลผลิตเกินความต้องการ
3) เกษตรกรและโรงงานต้องร่วมมือกันในการวางแผนการผลิตและการรับซื้อให้สอดคล้อง
กับความต้องการในลักษณะของการทําสัญญาข้อตกลง (Contract Farming) อย่างจริงจัง และโรงงาน
ต้องไม่รับซื้อผลผลิตจากเกษตรกรที่ไม่มีสัญญาข้อตกลง
4) เกษตรกรต้องรวมตัวกันอย่างเข้มแข็งในการรับการถ่ายทอดเทคโนโลยี เพื่อเพิ่ม
ประสิทธิภาพการผลิตลดต้นทุนการผลิตและเพิ่มคุณภาพผลผลิต เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการ
แข่งขันของตัวเกษตรกรเอง
5) ภาครัฐสนับสนุนการถ่ายทอดเทคโนโลยีตามขบวนการ GAP รวมทั้งตรวจสอบและให้
การรับรอง จัดหาปัจจัยพื้นฐานที่จําเป็น เช่น แหล่งระบบน้ํา การพัฒนาเส้นทางโลจิสติกส์ ตลอดจนการ
วิจัยและพัฒนาในด้านต่างๆ
เขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจสับปะรดโรงงาน กองนโยบายและแผนการใช้ที่ดิน
