Page 13 - coffee

บทที่ 1

บทนํา

1.1 หลักการและเหตุผล

การเปดเขตการคาเสรีอาเซียนกับประเทศเพื่อนบานภายใตขอตกลงอาฟตา (AFTA) คาดวา
จะสงผลกระทบโดยตรงตอภาคการเกษตรจากการนําเขาผลผลิตทางการเกษตรราคาถูกจากประเทศ

เพื่อนบาน เนื่องจากไมมีมาตรการกีดกันทางการคาดานภาษีการนําเขา และจากการที่อาชีพ

เกษตรกรรมยังคงเปนอาชีพที่สรางรายไดใหแกคนสวนใหญในประเทศ ดังนั้นรัฐบาลจึงควร
มีนโยบายสนับสนุนการเตรียมความพรอมใหแกเกษตรกร เจาหนาที่ภาครัฐ และองคกรที่เกี่ยวของ

ทุกภาคสวนในการพัฒนาการผลิตสินคาเกษตรทั้งระบบ เพื่อใหสามารถแขงขันกับประเทศคูแขง

ทางการคาได โดยการเพิ่มศักยภาพสินคาเกษตรใหไดมาตรฐานสากล และการพัฒนาเพื่อสนับสนุน
ใหเกษตรกรมีความมั่นคงและมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น กระทรวงเกษตรและสหกรณซึ่งเปนหนวยงาน

ที่มีภารกิจสําคัญในการพัฒนาสินคาเกษตรใหไดมาตรฐานมีคุณภาพเปนที่ยอมรับในระดับสากล โดยมี

แผนพัฒนาภายใตยุทธศาสตรการปรับโครงสรางสินคาเกษตร ซึ่งเปนยุทธศาสตรที่มีเปาหมายที่จะ
พัฒนาการเกษตรทั้งระบบ เริ่มตั้งแตการผลิต การแปรรูป และการตลาดแบบครบวงจร สงเสริมการผลิต

พืชเศรษฐกิจใหเหมาะสมกับพื้นที่ เพื่อสรางความมั่นคงดานรายไดใหแกเกษตรกร สําหรับ

ในกระบวนการผลิตดานการเกษตรนั้นปจจัยการผลิตพื้นฐานที่สําคัญเปนอันดับแรกๆ ไดแก

ทรัพยากรดิน ซึ่งในการพัฒนาโครงสรางพื้นฐานดานทรัพยากรดิน การฟนฟูปรับปรุงบํารุงดินใหมี
ความอุดมสมบูรณ และการอนุรักษดินและน้ําอยางเปนระบบตลอดจนการกําหนดเขตการใชที่ดิน

ตามศักยภาพของทรัพยากร เพื่อใหมีการใชที่ดินอยางเหมาะสมทั้งทางดานกายภาพ เศรษฐกิจและสังคม

นั้นถือเปนหนาที่หลักของกรมพัฒนาที่ดินในการพัฒนาดานดังกลาว เพื่อการเพิ่มพูนผลผลิตในทิศทาง
การใชประโยชนอยางยั่งยืนบนพื้นฐานเศรษฐกิจพอเพียงอันจะสงผลใหเกษตรกรมีรายได และความ

เปนอยูที่ดีขึ้นจากการเพิ่มผลผลิตตอไรโดยไมเพิ่มตนทุนในการผลิต

ในปจจุบันกาแฟเปนพืชเครื่องดื่มชนิดหนึ่งที่มีความสําคัญทางเศรษฐกิจของประเทศ

ซึ่งสามารถทํารายไดจากการสงออกผลิตภัณฑกาแฟถึงปละประมาณ 2,500 ลานบาท และจากการที่
อุตสาหกรรมแปรรูปกาแฟในประเทศมีอัตราการเติบโตที่สูงขึ้น สงผลใหความตองการใชเมล็ดกาแฟดิบ

สําหรับกระบวนการผลิตเพื่อการบริโภคภายในประเทศและเพื่อการสงออกเพิ่มสูงขึ้นอยางตอเนื่องเฉลี่ย

ระหวางรอยละ 7-10 ตอป แตปริมาณผลผลิตกาแฟในปการผลิต 2553 กลับลดลงเมื่อเทียบกับผลผลิต
ในปการผลิต 2552 ถึงรอยละ 13 โดยมีสาเหตุมาจากราคาพืชแขงขันชนิดอื่น เชน ยางพารา มีราคาที่

เขตการใชที่ดินพืชเศรษฐกิจกาแฟ สํานักนโยบายและแผนการใชที่ดิน กรมพัฒนาที่ดิน