Page 201 - Cost-Benefit Analysis of agricultural waste management methods
P. 201
เทคโนโลยีตIาง ๆ จึงเป\นการลงทุนที่สูงแตกตIางจากเกษตรกรรายใหญI เป\นอีกทางหนึ่งในการสรDาง
แรงจูงใจในการลดการเผา เชIน รถไถกลบ เครื่องสางใบอDอย 4) การสIงเสริมในประเด็นตIาง ๆ ไมIวIาจะ
เป\นการสIงเสริมการรวมกลุIมของเกษตรกร การรวมกลุIมของภาคเอกชนในการบริหารจัดการตั้งแตIตDนน้ำ
กลางน้ำและปลายน้ำอยIางบูรณาการเป\นรูปธรรม การสIงเสริมการไถกลบ การผลิตปุยอินทรีย1 ซึ่งมีความ
คุDมคIาทางการเงินและชIวยลดการปลดปลIอยก าซเรือนกระจกไดDมากเมื่อเทียบกับการสIงเสริมการผลิต
ไฟฟาชีวมวล หรือการเผาไหมDในพื้นที่การเกษตร นอกจากการสIงเสริมใหDเกษตรกรทำเกษตรยั่งยืน ไมIวIา
จะเป\นเกษตรอินทรีย1 วนเกษตร ก็จะเป\นการแกDปญหาอยIางยั่งยืนในระยะยาว นอกจากนั้นควรสIงเสริม
ใหDเกษตรกรไดDจัดทำบัญชีรับจIายเพื่อใหDเห็นอยIางเป\นรูปธรรมวIาแนวทางดังกลIาวสามารถชIวยลดตDนทุน
การผลิตไดDจริงหรือไมI ยิ่งไปกวIานั้นอาจจะตDองมีการศึกษาความเป\นไปไดDในการจัดการเศษวัสดุเหลือใชD
ทางการเกษตรในเชิงธุรกิจชุมชนเพื่อใหDเป\นการประหยัดตIอขนาด ทDายสุดคือสIงเสริมตลาดสินคDา
ผลิตภัณฑ1เกษตรที่ไมIเผา และผลิตภัณฑ1สืบเนื่องจากการนำเศษวัสดุเหลือใชDทางการเกษตรมาใชDตIอไป
ในขณะที่แตIเดิมกลุIมไดDรับประโยชน1จากการจัดการเศษวัสดุเหลือใชDทางการเกษตรจำนวนมากเป\นกลุIม
พIอคDาคนกลางที่รับซื้อผลผลิตทางการเกษตรนั้นเอง เชIน นายทุนที่รับซื้อขDาวโพด 5) การใหDความรูD ความ
เขDาใจและสรDางความตระหนักใหDตIอเนื่องกับผูDมีสIวนไดDสIวนเสียทุกกลุIมที่เกี่ยวขDองกับการจัดการเศษวัสดุ
เหลือใชDทางการเกษตร
ทั้งนี้จากทางเลือกการจัดการเศษวัสดุเหลือใชDทางการเกษตรของการวิจัยนี้สามทางเลือกคือ การ
ไถกลบ การทำปุยอินทรีย1และการผลิตไฟฟานั้น เมื่อพิจารณาจากการลดการปลดปลIอยก าซเรือนกระจก
และตDนทุนผลตอบแทนในแตIละทางเลือกแลDว การสIงเสริมใหDนำชีวมวลมาผลิตเป\นไฟฟายังเป\นทางเลือก
ที่อยูIในลำดับสุดทDายในการสIงเสริม นอกจากเรื่องความคุDมคIาทางการเงินและการเปลี่ยนแปลงสภาพ
ภูมิอากาศแลDวยังมีเงื่อนไขและปจจัยที่อาจจะเป\นขDอจำกัดในการบริหารจัดการหลายประการ โดยเฉพาะ
การสIงเสริมใหDเกิดโรงไฟฟาชีวมวลในรูปของวิสาหกิจชุมชน เชIน องค1ความรูDในการพัฒนาธุรกิจโรงไฟฟา
เครือขIายธุรกิจ การจัดการสิ่งแวดลDอมโรงงาน งบประมาณ การจัดการเชื้อเพลิง รวมทั้งทักษะตIาง ๆ เชIน
การบริการจัดการฐานขDอมูล การกำหนดทิศทางโรงไฟฟา การแกDไขปญหาในการปฏิบัติงาน การสรDางทีม
ปฏิบัติงาน การบริหารความเสี่ยง การบริหารงบประมาณ (สุทธิพงค1 แกDวเสนและคณะ, 2565)
ดังนั้นสรุปไดDวIาขDอเสนอแนะเชิงนโยบายตIาง ๆ ที่กลIาวมานั้นไมIสามารถดำเนินการแบบแยก
สIวนกันไดDควรจะบูรณาการนโยบายตIาง ๆ กับทุกภาคสIวนที่เกี่ยวขDองอยIางตIอเนื่องและเป\นรูปธรรม เชIน
การสIงเสริมการทำปุยอินทรีย1 และการไถกลบควบคูIไปกับการสรDางแรงจูงใจดDวยมาตรการทางการเงิน
และการคลัง และสนับสนุนเครื่องจักรเพื่อใหDเกิดความยั่งยืนในระยะยาว ดังจะเห็นไดDจากนโยบายของ
ตIางประเทศที่จะมีมาตรการทางการเงินและการคลังเขDามารIวมดDวย อยIางในญี่ปุนจะมีการใชDเศษวัสดุ
เหลือใชDทางการเกษตรเพื่อทำปุยมากกวIาผลิตเป\นพลังงานความรDอน (Matsumura, Minowa, &
Yamamoto, 2005) ทั้งนี้ในหลายประเทศ อาทิ เดนมาร1ก หรือสวีเดน (Scott, Nilsson, & Larsen,
2018; Kitzing et al., 2020) มีการใชDมาตรการทางการเงินรIวมดDวยในการสIงเสริมพลังงานสะอาด เชIน
การเก็บภาษีการปลIอยก าซเรือนกระจก ระบบใบอนุญาตในการซื้อขายไฟฟาสะอาด
194
