Page 57 - แผนการใช้ที่ดินจังหวัดเชียงราย

3-1

บทที่ 3

การวางแผนการใช้ที่ดิน

3.1 ปรัชญาและกระบวนการ

การวางแผนการใช้ที่ดินจังหวัดเชียงราย มีแนวคิดการด าเนินงาน บนพื้นฐานหลักปรัชญา
“ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” เพื่อให้เกิดบูรณาการการพัฒนาในทุกมิติอย่างสมเหตุสมผล สามารถ

ตัดสินใจจากการพิจารณาจากเหตุปัจจัยที่เกี่ยวข้อง โดยค านึงถึงผลที่คาดว่าจะเกิดขึ้นอย่างรอบคอบ
มีความพอประมาณ ที่ไม่น้อยและไม่มากเกินไป โดยไม่เบียดเบียนตนเองและผู้อื่น มีระบบภูมิคุ้มกัน
ที่พร้อมรับมือกับผลกระทบและการเปลี่ยนแปลงด้านต่าง ๆ ที่จะเกิดขึ้น โดยมีเงื่อนไขความรู้

และคุณธรรม เป็นเงื่อนไขหลักในการตัดสินใจ เพื่อให้การด าเนินงานบรรลุผลส าเร็จตามเป้าหมายของ
การพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals: SDGs) นอกจากนี้ การวางแผนการใช้ที่ดิน

จังหวัดเชียงราย ยังได้ยึดหลักการให้เกษตรกรเป็นศูนย์กลาง ด้วยการวิเคราะห์จากนโยบายและ
แผนพัฒนาระดับพื้นที่ ได้แก่ แผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด และองค์การบริหาร

ส่วนต าบล ร่วมกับการวิเคราะห์เชิงนโยบายด้านการพัฒนาเกษตรระดับประเทศ ระดับภาค และระดับ
จังหวัด โดยมีการวิเคราะห์ในการจัดล าดับความส าคัญของพืช ซึ่งแผนการใช้ที่ดินดังกล่าวได้ให้

ความส าคัญเรียงล าดับจากพืชบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ (GI crops) พืชคุณภาพระดับพรีเมียม (Distinct
crops) พืชอัตลักษณ์ (Signature crops) และพืชอนาคต (Promising crops) ตามล าดับ จากนั้นจึงเป็น
การก าหนดหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขการจัดท าเขตการใช้ที่ดินระดับจังหวัด ให้สอดคล้องกับศักยภาพของ

พื้นที่และภูมิสังคม และเสนอแนะแนวทางจัดการและพัฒนาพื้นที่อย่างเป็นระบบและมีประสิทธิภาพ

3.2 การก าหนดเขตการวางแผนการใช้ที่ดิน

การวิเคราะห์เพื่อก าหนดเขตการใช้ที่ดินจังหวัดเชียงราย ได้วิเคราะห์บนพื้นฐานหลักการนโยบายและ
ยุทธศาสตร์ของประเทศที่เกี่ยวข้อง โดยมุ่งเน้นที่กรอบนโยบายจังหวัดเชียงราย ตามแผนพัฒนาจังหวัด
เชียงราย พ.ศ. 2561-2564 ที่มีเป้าประสงค์ในการสร้างการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยเน้นการเพิ่มขีด

ความสามารถทางด้านการแข่งขัน ทั้งด้านการค้า การลงทุน รวมถึงการเกษตร เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของ
ประชาชนให้ดีขึ้นบนพื้นฐานหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ซึ่งได้ก าหนดประเด็นยุทธศาสตร์ และกลยุทธ์ใน
การด าเนินการ ดังมีรายละเอียด ดังนี้

 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2: การส่งเสริมการผลิตสินค้าเกษตรคุณภาพ มาตรฐานสากล
และเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม โดยมีกลยุทธ์หลักได้แก่ 1) พัฒนาคุณภาพเกษตรกร 2) พัฒนาขีด

ความสามารถในการผลิต การจัดการสินค้าเกษตร และความมั่นคงของอาหาร 3) พัฒนาทรัพยากร
การเกษตรอย่างมีประสิทธิภาพสมดุลและยั่งยืน และ 4) เพิ่มผลผลิตพัฒนาคุณภาพ ลดต้นทุน

การแปรรูปและสร้างมูลค่าเพิ่มและการพัฒนาระบบตลาด