Page 71 - แผนการใช้ที่ดินจังหวัดสมุทรปราการ 2566

่
บทที 3
ทรัพยากรธรรมชาติ

3.1 ทรัพยากรปาไม
การพัฒนาเศรษฐกิจในปจจุบันมีผลทำใหทรัพยากรที่ดินมีการนำไปใชประโยชนอยางไมมี
ขีดจำกัด การขยายตัวอยางรวดเร็วของภาคการเกษตรที่เรงผลิตสินคาเพอการสงออก กระตุนใหเกิดการ
ื่
บุกเบิกพื้นที่ปาไมเพื่อทำการเกษตร รูปแบบการขยายพื้นที่การใชประโยชนที่ดินของประเทศ
ี
่
่
ื
ู
่

เปลี่ยนแปลงไปจากเดิม พื้นที่สูงจำนวนมากถกบุกเบิกเพอการทำการเกษตร เพอการทองเทยว และนำไปสู 
ื
ี
ั
ุ
ื

ั
ื
ี
่

่
ื
การทำลายระบบนิเวศอนยากทจะฟนคน การขยายตวของภาคเมองและภาคอตสาหกรรมเขาไปในพนทราบ

้
ในภาคการเกษตรนำไปสูการสูญเสียระบบนิเวศและสรางปญหามลพษ
ิ

การบริหารจัดการที่ดินของภาครัฐในอดีตสรางปญหาความขัดแยงและกระตุนใหเกิดการใชทีดน
ิ
่
อยางไมเหมาะสม นำไปสูความเสียหายทั้งทางดานเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดลอม โดยสามารถจำแนก

ปญหาในการบริหารจัดการที่ดินของรัฐ ไดดังนี้
1) การบุกรุกพื้นที่สงวนหวงหามของรัฐ
2) ความขัดแยงเรื่องแนวเขตที่ดิน
3) การกระจายการถือครองที่ดินทำกิน
4) การไรที่ดินทำกิน
5) การไมทำประโยชนในที่ดินทำกินหรือการใชที่ดินไมเต็มศักยภาพ
6) การถือครองที่ดินขนาดใหญ
7) ปญหาการบริหารจัดการที่ดิน
ิ
นโยบายการบริหารจัดการที่ดินของรัฐความพยายามที่จะบริหารจัดการที่ดินและทรัพยากรดนของ
ประเทศ โดยเฉพาะอยางยิ่งพื้นที่ปาไมของประเทศ จากสถานการณปาไมของประเทศ ที่พื้นที่ปาลดลง
อยางรวดเร็ว ปจจัยที่มีผลทำใหเกิดปญหามีดังนี้
1) นโยบาย แผน และองคกรที่เกี่ยวของมีปญหา กลาวคือ นโยบายดานการบริหารจัดการ
ทรัพยากรปาไมขาดเอกภาพและเปาหมายที่ชัดเจน นโยบายสงเสริมการปลูกพืชเศรษฐกิจและ
ิ
พัฒนาการทองเที่ยว ทำใหเกิดผลกระทบตอพื้นที่ปาไม นโยบายแกไขปญหาความขัดแยงเกี่ยวกับที่ดน
ี
ปาไมขาดความยั่งยืน และชัดเจนในทางปฏิบัติ แผนแมบทเพื่อพัฒนาการปาไมของประเทศในอดต
ลมเหลว องคกรดานบริหารจัดการทรัพยากรปาไมขาดเอกภาพและไมเออตอการบริหารและการสงเสริม


ื้
การมีสวนรวมของประชาชนในทองถิ่น
2) ระบบฐานขอมูลที่ดินปาไมไมสมบูรณ กลาวคือ แนวเขตปาไมและที่ดินของรัฐประเภทอื่นไม 
ชัดเจนและมีการทับซอนกัน การจำแนกพื้นที่ที่ดินปาไมเพื่อการบริหารจัดการ (Zoning) ยังไมม ี
่
ประสิทธิภาพและไมสอดคลองกับสภาพพื้นทีจริงในปจจุบัน ฐานขอมูลผูใชประโยชน และผูครอบครอง
ู
พื้นที่เขตปาไมและที่ดินของรัฐประเภทอื่นยังไมถกตอง สมบูรณ ครบถวน และทันสมัย
3) กฎหมายที่มีอยูไมทันสมัย ขาดประสิทธิภาพในการปองกันและแกไขปญหา กลาวคือ กฎหมาย
ี

บางมาตราไมมความชัดเจนเกยวกบเขตปาและทดิน บางฉบับไมสามารถบังคับใชไดอยางเปนระบบหรือ
ี่
ั
ี่
ครบวงจร ไมมีมาตราที่พอเพียงและเหมาะสม