Page 11 - แผนการใช้ที่ดินจังหวัดลพบุรี
P. 11
1-1
บทที่ 1
บทน ำ
1.1 หลักกำรและเหตุผล
ที่ดินและทรัพยากรดินเป็นฐานรองรับการพัฒนาประเทศในทุกมิติ ตั้งแต่เป็นที่ตั้งถิ่นฐานเพื่อการอยู่อาศัย
จนถึงเป็นปัจจัยสนับสนุนการผลิตด้านเกษตรกรรมและอุตสาหกรรม ในขณะที่การเพิ่มขึ้นของจ านวน
ประชากร การขยายตัวทางเศรษฐกิจและสังคม เป็นองค์ประกอบส าคัญให้เกิดการเร่งรัดพัฒนาและการ
แข่งขันทางธุรกิจ ท าให้ความต้องการใช้ที่ดินเพิ่มสูงขึ้น ส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน ซึ่งมีอิทธิพลให้
เกิดการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง คุณภาพ และสมรรถนะของดิน ศักยภาพของที่ดินและทรัพยากรดินเพื่อ
ตอบสนองต่อความต้องการสังคมจะลดทอนลง ทั้งด้านคุณภาพและปริมาณ ส่งผลกระทบต่อสังคม และ
ปัญหามลพิษสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ ได้แก่ การถือครองที่ดิน ความขัดแย้งในสังคม การชะล้างพังทลาย การใช้
สารเคมีในดิน เกิดการขยายพื้นที่เกษตรกรรมโดยบุกรุกยึดครองพื้นที่ป่าอย่างผิดกฎหมาย การสูญเสียความสมดุล
ของระบบนิเวศธรรมชาติระหว่างดิน น้ า และป่า เกิดวิกฤตความเสื่อมโทรมของดินและการเปลี่ยนแปลง
สภาพภูมิอากาศ ซึ่งส่งผลกระทบระดับโลกในปัจจุบัน
การพัฒนาประเทศบนฐานการผลิตจากที่ดินและและทรัพยากรดิน มีแนวโน้มจะเกิดข้อจ ากัดมากขึ้น
ทั้งข้อจ ากัดจากปัจจัยภายในประเทศ อันเป็นผลจากความต้องการที่ดินและทรัพยากรดิน เพื่อใช้
ประโยชน์ในเชิงธุรกิจมีสูงขึ้น ความขัดแย้งจากการใช้ประโยชน์ที่ดินที่แตกต่างกันจึงมีระดับสูงขึ้น
ในขณะที่ระบบการบริหารจัดการที่ดินและทรัพยากรดินของประเทศ ขาดประสิทธิภาพ ส่งผลให้
ประเด็นปัญหาด้านดินและการใช้ประโยชน์ทรัพยากรที่ดิน มีความยุ่งยากในระดับท้องถิ่นและซับซ้อน
จนถึงขั้นวิกฤตในระดับประเทศ ส าหรับข้อจ ากัดจากปัจจัยนอกประเทศ เป็นระดับการสร้าง
ความร่วมมือและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในระดับนานาชาติ ของประเทศไทยในฐานะสมาชิก
สังคมโลก ซึ่งจะต้องให้ความร่วมมือด าเนินงานภายใต้ข้อตกลงและพันธกรณีที่ให้การรับรอง ที่ส าคัญ
ได้แก่ อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการแปรสภาพเป็นทะเลทราย อนุสัญ ญ า
สหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทาง
ชีวภาพ รวมถึงข้อก าหนดหรือมาตรการความร่วมมือด้านต่าง ๆ ตลอดจนภาวะการแพร่ระบาดของ
ไวรัสสายพันธุ์ใหม่ หรือไวรัสโคโรนา 2019 หรือโควิด-19 (COVID-19) ซึ่งส่งผลให้เกิดการหยุดชะงัก
ของกิจกรรมการพัฒนาต่าง ๆ ทั่วโลก โดยไทยมีการชะลอโครงการและกิจกรรมการพัฒนาต่าง ๆ ใน
ระดับพื้นที่ทั่วประเทศ ทั้งนี้ การด าเนินงานตามกรอบความตกลงจะเป็นการสร้างความยอมรับ และ
เพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันระหว่างประเทศ โดยระดับของข้อจ ากัดที่เกิดจากความร่วมมือใน
ระดับนานาชาติ สะท้อนผลการด าเนินงานเพื่อลดข้อจ ากัดภายในประเทศ
