Page 71 - แผนการใช้ที่ดินจังหวัดกาฬสินธุ์ 2566

บทที 3
่
ทรัพยากรธรรมชาติ

3.1 ทรัพยากรปาไม
การพัฒนาเศรษฐกิจในปจจุบันมีผลทำใหทรัพยากรที่ดินมีการนำไปใชประโยชนอยางไมมี
ื่
ขีดจำกัด การขยายตัวอยางรวดเร็วของภาคการเกษตรที่เรงผลิตสินคาเพอการสงออก กระตุนใหเกิดการ
บุกเบิกพื้นที่ปาไมเพื่อทำการเกษตร รูปแบบการขยายพื้นที่การใชประโยชนที่ดินของประเทศ
่
ื
ู
เปลี่ยนแปลงไปจากเดิม พื้นที่สูงจำนวนมากถกบุกเบิกเพอการทำการเกษตร เพื่อการทองเทยว และนำไปสู

ี่
ื
่
ี

่
ั

ี
ื
การทำลายระบบนิเวศอนยากทจะฟนคน การขยายตวของภาคเมองและภาคอตสาหกรรมเขาไปในพนทราบ
ุ

ั
ื
้

ิ
ในภาคการเกษตรนำไปสูการสูญเสียระบบนิเวศและสรางปญหามลพษ
การบริหารจัดการที่ดินของภาครัฐในอดีตสรางปญหาความขัดแยงและกระตุนใหเกิดการใชที่ดินอยางไม 
เหมาะสม นำไปสูความเสียหายทั้งทางดานเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดลอม โดยสามารถจำแนกปญหาใน
การบริหารจัดการที่ดินของรัฐ ไดดังนี้
1) การบุกรุกพื้นที่สงวนหวงหามของรัฐ
2) ความขัดแยงเรื่องแนวเขตที่ดิน
ี่
3) การกระจายการถอครองทดินทำกิน
ื
4) การไรที่ดินทำกิน
5) การไมทำประโยชนในที่ดินทำกินหรือการใชที่ดินไมเต็มศกยภาพ
ั
ื
6) การถอครองทดินขนาดใหญ
ี่
7) ปญหาการบริหารจัดการทดิน
ี่
ิ
นโยบายการบริหารจัดการที่ดินของรัฐความพยายามที่จะบริหารจัดการที่ดินและทรัพยากรดนของ
ประเทศ โดยเฉพาะอยางยิ่งพื้นที่ปาไมของประเทศ จากสถานการณปาไมของประเทศ ที่พื้นที่ปาลดลง
อยางรวดเร็ว ปจจัยที่มีผลทำใหเกิดปญหามีดังนี้
1) นโยบาย แผน และองคกรที่เกี่ยวของมีปญหา กลาวคือ นโยบายดานการบริหารจัดการ
ทรัพยากรปาไมขาดเอกภาพและเปาหมายที่ชัดเจน นโยบายสงเสริมการปลูกพืชเศรษฐกิจและ
ิ
พัฒนาการทองเที่ยว ทำใหเกิดผลกระทบตอพื้นที่ปาไม นโยบายแกไขปญหาความขัดแยงเกี่ยวกับที่ดน
ี
ปาไมขาดความยั่งยืน และชัดเจนในทางปฏิบัติ แผนแมบทเพื่อพัฒนาการปาไมของประเทศในอดต
ื้

ลมเหลว องคกรดานบริหารจัดการทรัพยากรปาไมขาดเอกภาพและไมเออตอการบริหารและการสงเสริม

การมีสวนรวมของประชาชนในทองถิ่น
2) ระบบฐานขอมูลที่ดินปาไมไมสมบูรณ กลาวคือ แนวเขตปาไมและที่ดินของรัฐประเภทอื่นไม 
ชัดเจนและมีการทับซอนกัน การจำแนกพื้นที่ที่ดินปาไมเพื่อการบริหารจัดการ (Zoning) ยังไมม ี
ประสิทธิภาพและไมสอดคลองกับสภาพพื้นทีจริงในปจจุบัน ฐานขอมูลผูใชประโยชน และผูครอบครอง
่
พื้นที่เขตปาไมและที่ดินของรัฐประเภทอื่นยังไมถกตอง สมบูรณ ครบถวน และทันสมัย
ู
3) กฎหมายที่มีอยูไมทันสมัย ขาดประสิทธิภาพในการปองกันและแกไขปญหา กลาวคือ กฎหมายบาง
มาตราไมมความชัดเจนเกี่ยวกบเขตปาและที่ดิน บางฉบับไมสามารถบังคบใชไดอยางเปนระบบหรือครบ
ี
ั
ั
วงจร ไมมีมาตราที่พอเพียงและเหมาะสม