Page 13 - แผนการใช้ที่ดินจังหวัดกาฬสินธุ์ 2566

บทที 1
่

บทนำ

1.1 หลักการและเหตุผล
รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 72 (1) ไดมีการบัญญัติใหมีการ
วางแผนการใชที่ดินของประเทศใหเหมาะสมกับสภาพพื้นที่และศักยภาพของที่ดินตามหลักการพัฒนา

อยางยั่งยืน ตอมาไดมีประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง การประกาศแผนการปฏิรูปประเทศ เมื่อวันท ่ ี
6 เมษายน 2561 มีแผนการปฏิรูปดานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ซึ่งกำหนดใหมการจัดทำ
ี
แผนการใชที่ดินของชาติทั้งระบบใหสอดคลองและเหมาะสมกับศักยภาพของพื้นที่และการพัฒนา

เศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ปรับปรุงแผนการใชที่ดินตำบลจำนวน 7,225 ตำบลใหแลวเสร็จภายใน
ป 2565 ตลอดจนนำแผนการใชที่ดินตำบลไปสูการปฏิบัติเพื่อเปนไปตามรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย
พ.ศ. 2560 และประกาศสำนักนายกรัฐมนตรีเรืองการประกาศแผนปฏิรูปประเทศ
่
ทรัพยากรที่ดิน เปนทรัพยากรธรรมชาติที่สำคัญในการดำรงชีพของมนุษย ประเทศไทยเปน
ี่
ประเทศเกษตรกรรมทตองใชที่ดินเปนปจจัยหลักการเพมขึ้นของประชากร ประกอบกับความตองการใชทดิน
ี่
ิ่
เพื่อใชในกิจกรรมทางเศรษฐกิจสาขาอื่นก็มีแนวโนมที่เพิ่มขึ้น เชน การพัฒนาเมือง เขตอุตสาหกรรม
ื
ี
้
ี
ึ
ี
เปนตน ดังนั้น ปญหาท่เกิดข้นในการใชประโยชนท่ดิน คือ การนำพนท่เหมาะสมทางการเกษตรมาใช

ี
ิ
ในการขยายเมือง การนำพื้นที่ท่ไมเหมาะสมตอการเกษตรมาใชในการเกษตร การใชประโยชนจากทีดน
่
ที่ไมถูกตองตามหลักวิชาการ ทำใหเกิดปญหาความเสื่อมโทรมของดิน ซึ่งสงผลกระทบทั้งทางตรงและ
ทางออมตอเกษตรกร ชุมชนและประเทศชาติ ปญหาของทรัพยากรดินและการใชที่ดินจึงแยกได 2 ปญหา
คือ ปญหาความเสื่อมโทรมของดินและปญหาการใชประโยชนที่ดิน ปญหาความเสื่อมโทรมของดิน
ี
ี
ั
ี
มีสาเหตุท้งท่เกิดจากธรรมชาติและเกิดจากการใชท่ดินท่ไมถูกตองตามหลักวิชาการ ตัวอยางของปญหา
เชน การชะลางพังทลายของดิน ดินขาดอินทรีย และปญหาที่เกิดจากสภาพธรรมชาติของดินรวมกับการ
กระทำของมนุษย เชน ดินเค็ม ดินเปรี้ยว ดินอินทรีย (พรุ) ดินทรายจัด และดินตื้น ปญหาการใชประโยชน
ี
่
ที่ดินทางดานเกษตรกรรมของประเทศไทย ไดแก การชะลางพังทลายของหนาดิน พื้นทที่มีปญหา
การชะลางพังทลายของดินมากทีสุดคือ ภาคเหนือ ดินขาดอินทรียวัตถุ ปญหาดินขาดอินทรียวัตถุอยูใน
่
พื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ดินที่มีปญหาตอการใชประโยชนทางดานเกษตรกรรม ซงสวนใหญอยูใน
ึ่
ภาคเหนือและภาคตะวันออกเฉียงเหนือ สวนดินเค็ม ดินกรดและดินคอนขางเปนทราย อยูในพื้นท ่ ี
ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ การดำเนินการเพื่ออนุรักษฟนฟูทรัพยากรดินใหเปนปจจัยพื้นฐานของการ

พัฒนาที่ยั่งยืน โดยการกำหนดแนวทางการอนุรักษดินและน้ำการพัฒนาระบบขอมูลดิน การศึกษาวิจัย
ี
ทำแปลงสาธิตในพื้นที่เกษตรและใหความรู เผยแพรแนวทางการจัดการทรัพยากรดินท่เหมาะสม และ
ถายทอดใหแกเกษตรกรนำไปปฏิบัติไดอยางถูกตอง ทั้งนี้การดำเนินการตามมาตรการอนุรักษดิน
และน้ำ การฟนฟูและอนุรักษดินเพื่อการเกษตร มีการฟนฟูดินที่ขาดความอุดมสมบูรณ ดินเปรี้ยว

ดินเค็ม ดินขาดอินทรียวัตถุ และดินชะลางพังทลาย การประเมินการสูญเสียความอุดมสมบูรณของ
ที่ดินนี้จะพิจารณาเฉพาะปญหาสำคัญ ไดแก ปญหาการชะลางพังทลายที่ดินทำใหสูญเสียธาตุอาหาร
ของพืช ปญหาดินเค็ม และปญหาดินถลม การประเมินการสูญเสียความอุดมสมบูรณจากดินเคม
็
็
ี
ภาคตะวันออกเฉยงเหนือ ปญหาดินเคมสวนหนึ่งเกดมาจากการใชที่ดินการปลูกพืช การสรางอางเกบน้ำ
ิ

็