Page 105 - mize
P. 105
4-47
2) เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการน้ า เพื่อการผลิตข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ในแต่ละพื้นที่
ตามความเหมาะสมด้วยการสร้างแหล่งน้ าให้เพียงพอ และขยายระบบชลประทานให้ทั่วถึงพร้อมทั้งต้อง
มีน้ าเพียงพอในช่วงเพาะปลูก โดยเฉพาะในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ
4.3.4 มาตรการด้านการตลาดและการรวมกลุ่มเกษตรกร
1) มีมาตรการส่งเสริมเชื่อมโยงการค้าระหว่างสถาบันเกษตรกรกับอุตสาหกรรมอื่นที่ใช้
ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์เป็นวัตถุดิบ และหาตลาดรองรับผลผลิตทางการเกษตรที่แน่นอนให้กับเกษตรกร
2) มีมาตรการสนับสนุนการรวมกลุ่มเกษตรกร เพื่อสร้างความเข้มแข็ง เพิ่มความสามารถ
ในการแข่งขัน และเพิ่มอ านาจในการต่อรองราคาผลผลิต โดยเฉพาะสินค้าสินค้าเกษตรที่ได้รับโอกาส
จากข้อตกลงการค้าเสรี
4.3.5 มาตรการด้านกฎหมาย
เนื่องจากข้อมูลเบื้องต้นที่ใช้ในก าหนดเขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ฤดูแล้ง
พบว่าการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อการปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์บางพื้นที่อยู่ในเขตป่าไม้ตามกฎหมาย
(19,359 ไร่) จึงควรมีมาตรการเพื่อรองการจัดการในพื้นที่ดังกล่าว เช่น
1) มาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาการบุกรุกพื้นที่ป่าไม้ โดยใช้มาตรการตามมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2541 เรื่อง “มาตรการและแนวทางการแก้ไขปัญหาที่ดินในพื้นที่ป่าไม้” ในส่วนที่
เกี่ยวข้องกับพื้นที่ป่าอนุรักษ์ ซึ่งมีมติยืนยันไม่ให้น าพื้นที่ดังกล่าวไปปฏิรูปที่ดินเพื่อการเกษตร ทั้งนี้ให้กรม
ป่าไม้ขึ้นทะเบียนผู้ครอบครองพื้นที่ในเขตดังกล่าวให้ชัดเจน ห้ามมิให้มีการขยายพื้นที่เพิ่มเติม และ
รับรองสิทธิ์ที่ดินตามกฎหมาย แต่ถ้าพื้นที่มีความเสี่ยงต่อการคุกคามระบบนิเวศต้องท าการช่วยเหลือให้
ราษฎรมีที่อยู่อาศัยและที่ท ากินแห่งใหม่ หรือย้ายออกไปอยู่ในบริเวณที่เหมาะสม โดยรัฐบาลจะ
สนับสนุนด้านสาธารณูปโภคและการฝึกอาชีพ และพื้นที่เดิมที่ย้ายราษฎรออกให้ด าเนินการฟื้นฟูด้วย
การปลูกป่าทดแทน
ส่วนกรณีที่ราษฎรอาศัยอยู่หลังวันประกาศเป็นเขตป่าสงวนแห่งชาติ ให้กรมป่าไม้
เคลื่อนย้ายราษฎรออกจากพื้นที่ป่าอนุรักษ์ไปอยู่ในพื้นที่รองรับที่จัดไว้ โดยมีการสนับสนุนด้าน
สาธารณูปโภค การพัฒนาคุณภาพชีวิต รวมทั้งการรับรองสิทธิ์ที่ดินตามกฎหมาย หากยังไม่สามารถ
เคลื่อนย้ายได้ทันทีให้ควบคุมมิให้มีการขยายพื้นที่เพิ่ม โดยต้องจัดระเบียบที่อยู่อาศัยและที่ท ากินให้
เพียงพอต่อการด ารงชีพ และพื้นที่เดิมที่ย้ายราษฎรออกให้ด าเนินการฟื้นฟูด้วยการปลูกป่าทดแทน ใน
กรณีที่ต้องจัดท าขอบเขตที่ท ากินให้กับราษฎรตามผลการตรวจสอบพิสูจน์สิทธิ์การครอบครองในพื้นที่
หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องต้องหามาตรการในการจัดระบบอนุรักษ์ดินและน้ าเป็นพิเศษส าหรับพื้นที่ที่มี
ความลาดชันสูงและเป็นดินตื้น
2) ใช้มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 24 เมษายน 2550 เรื่องมาตรการด้านการป้องกันรักษา
และฟื้นฟูสภาพป่าไม้ในพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ.2551-2552
3) ใช้พระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ.2507 หมวด 2 เรื่องการควบคุม และรักษา
ป่าสงวนแห่งชาติ
4) ยึดการปฏิบัติตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 จัดท าบนพื้นฐาน
ของกรอบยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ.2560-2579) ซึ่งเป็นแผนหลักของการพัฒนาประเทศ และเป้าหมาย
การพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals : SDGs) รวมทั้งการปรับโครงสร้างประเทศไทย
เขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ฤดูแล้ง กองนโยบายและแผนการใช้ที่ดิน
