Page 9 - รายงานสำรวจทะเบียนรายชื่อพื้นที่ชุ่มน้ำที่มีความสำคัญระดับท้องถิ่น จังหวัดนนทบุรี

บทที 1
่
บทนำ

1.1 หลักการและเหตุผล


ี่
ประเทศไทยไดใหความสำคัญกับพื้นที่ชุมน้ำ โดยไดเขารวมเปนภาคีอนุสัญญาวาดวยพื้นทชุมน้ำในป
ี
ี
่
ี
่
พ.ศ. 2541 มการประกาศใหมีพนทชุมน้ำทมความสำคัญระหวางประเทศ และทำการศึกษา สำรวจ
ื
้
ี
้
ื
ี
่
ั
ี

ู
จัดทำรายชือสถานภาพและฐานขอมลพนท่ชุมน้ำของประเทศไทย โดยมการจัดลำดบความสำคัญของ
ิ
ื

ี
่
ั
่
ี
้
ี


พ้นทชุมน้ำของประเทศออกเปน 3 ระดับ ไดแก พนท่ชุมน้ำทมีความสำคัญระดบนานาชาต 69 แหง
ื
ื
พ้นท่ชุมน้ำท่มีความสำคัญระดับชาติ 47 แหง และพนท่ชุมน้ำท่มีความสำคัญระดับทองถ่น 19,295 แหง
ี
ี
้
ี
ิ
ื
ี
โดยทำการสำรวจเสร็จสิ้นในป พ.ศ. 2542 และไดมีมติคณะรัฐมนตรีเม่อวันท่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2543
ื
ี
ี
ี
กำหนดมาตรการอนุรักษพื้นท่ชุมน้ำท่มีความสำคัญระดับนานาชาติและระดับชาติ เพื่อแกไขปญหา
่
การเสือมโทรมและการสูญเสียพื้นที่ชุมน้ำของประเทศไทย
ื้
ั
ั
ี่
การลดลงของพนทชุมน้ำนั้นทำใหเกิดผลกระทบทางชีวนิเวศท้งระบบต้งแตตนน้ำถึงทายน้ำ

ึ้
ั
กอใหเกิดความไมสมดุลตามธรรมชาติ สงผลใหเกิดภาวะน้ำทวมบอยขน การขาดแคลนน้ำ การพงทลาย
ิ
ของดิน การตกคางของสารพิษในดน มลพิษทางน้ำ และเกิดปญหาการแยงชิงทรัพยากรธรรมชาติ
ั

ิ
ิ
อนกอใหเกดความเสียหายตอความเปนอยูของประชากรและระบบเศรษฐกจของประเทศ สาเหตุหลัก

ี่
ี่
ื้
ิ
ื้
เกดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพพนทชุมน้ำเปนพนททำการเกษตร ปญหาการเสื่อมโทรมและการสูญเสีย
ั

ิ่
ี
ี่
พื้นที่ชุมน้ำจึงมีเพมมากขึ้น โดยเฉพาะพนทชุมน้ำที่มความสำคญระดับทองถิ่นที่ยังขาดมาตรการอนุรักษ
ื้
และจัดการพ้นท่ชุมน้ำอยางถูกตอง พ้นทดังกลาวจึงมีความเสี่ยงในการปรับเปลี่ยนพ้นท่ชุมน้ำและ
ื
ี
ี

ื
ี
่
ื
ลดขนาดพื้นที่ลงไปอยางรวดเร็ว
ี
ิ
ี


ดังนั้นป พ.ศ. 2552 ไดมการประชุมคณะรัฐมนตรีไดมการทบทวนมตคณะรัฐมนตรี วันท่ 1 สิงหาคม
ี
ั
ื้
พ.ศ. 2543 เรื่องทะเบียนรายนามพนทีชุมน้ำทมีความสำคญระดับนานาชาติ และระดับชาติของประเทศ
ี่
่
ื
ี
ี
ไทย และมาตรการอนุรักษพ้นท่ชุมน้ำมีมติคณะรัฐมนตรีวันท่ 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2558 โดยประกาศ

กำหนดใหพนท่ชุมน้ำทเปนสาธารณะทกแหงทวประเทศโดยเฉพาะพ้นทชุมน้ำแหลงน้ำจืดเปนพนท่สีเขยว
่
ั
ื
่
ี

้
ื
ี
่
ี
ี
ี
้
ุ
ื
็

ิ

ื
และมใหสวนราชการเขาไปใชประโยชนเพอสงวนไวเปนแหลงรองรับน้ำและกักเกบน้ำตอไป จากมต ิ
่
ั
ี่
คณะรัฐมนตรีดังกลาว พื้นทชุมน้ำสาธารณะหรือพื้นที่ชุมน้ำที่มีความสำคัญระดับทองถิ่นจึงมีความสำคญ
เพิ่มมากขึ้น หนวยงานของรัฐไมควรดำเนินการใด ๆ รุกล้ำพื้นที่ชุมน้ำสาธารณะนั้น ๆ
ิ
ี
ึ
ื

ี
การสำรวจทะเบียนรายชื่อพ้นท่ชุมน้ำท่มีความสำคัญระดับทองถ่นจังหวัดนนทบุรีจัดทำข้นเพ่อ
ื
ี

ื
ี
ลดความขัดแยงจากความตระหนักตอการใชประโยชนจากพ้นท่ชุมน้ำท่แตกตางกัน เนืองดวยทะเบียน
่
ี
้
ั
ั
ี
ื

ี
่
่
ิ

รายชือพนท่ชุมน้ำท่มความสำคญระดบทองถนไดจัดทำตั้งแตป พ.ศ. 2542 แสดงรายชื่อของพนทชุมน้ำ
ื้
ี่

ตามเขตการปกครอง โดยไมมีขอบเขตและตำแหนงอางอิงท่ชัดเจน การบุกรุกพ้นท่ชุมน้ำโดยอาง
ี
ื
ี
่
ึ
ความไมชัดเจนของพ้นทจึงเปนสาเหตหนึงของการคกคามพนทชุมน้ำ การศึกษาดังกลาวจึงไดจัดทำขน
้
ื


ุ
้
ุ
ื
ี
่
ี
่
่
ี
ิ
ื
ี
้

โดยมีวัตถประสงคเพอตรวจสอบสถานสภาพพนท่ชุมน้ำท่มความสำคญระดบทองถนจังหวัดนนทบุรี
ุ
ี
ั
ื
่
ั
ี
ื
ั
ี
ั
้
รวมท้งจัดทำขอบเขตและตำแหนงทต้งของพนท่ชุมน้ำ ท้งนีขอมูลดังกลาวยังสามารถใชเปนหลักฐาน
ั
่
้
่
ี
่
ขอมลเพอสนับสนุนงานวางแผนการใชทดน และการหาพนททเหมาะสมในการจัดสรางแหลงน้ำขนาดเล็ก
ู
ื
ิ
ี
่
ี
ื
้
่
ของกรมพัฒนาที่ดิน