Page 183 - รายงานแผนการใช้ที่ดินน้ำแม่ลาว
P. 183
4-23
4.2 มาตรการด าเนินงานพัฒนาพื้นที่ลุ่มน ้าสาขาน ้าแม่ลาว
การด าเนินการจัดการหรือพัฒนาพื้นที่ลุ่มน ้าสาขาน ้าแม่ลาว ต้องมีการบริหารจัดการอย่างเป็น
ระบบครอบคลุมทุกมิติทั้งทางด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจและสังคมซึ่ง
จ าเป็นต้องมีมาตรการการด าเนินงานด้านต่างๆ รองรับเพื่อให้สามารถขับเคลื่อนการพัฒนาพื้นที่ลุ่ม
น ้าไปสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมสอดคล้องกับแผนการใช้ที่ดินที่ก าหนดขึ้น ดังนี้
4.2.1 มาตรการด้านการบริหารจัดการ
การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติในพื้นที่ลุ่มน ้ายังไม่มีกฎหมายว่าด้วยการจัดการลุ่มน ้า
อย่างชัดเจน ต้องอาศัยกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรด้านต่างๆ เช่น กฎหมายด้านทรัพยากรป่าไม้
ทรัพยากรน ้า การส่งเสริมและรักษาสิ่งแวดล้อมเป็นต้น ท าให้การปฏิบัติงานขาดความเป็นเอกภาพ
ระบบราชการไม่สามารถบูรณาการกันได้จริงจัง ท าให้การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติขาดประสิทธิภาพ
ดังนั้นเพื่อให้การพัฒนาลุ่มน ้ามีประสิทธิภาพและยั่งยืน ควรก าหนดมาตรการด้านการบริหารจัดการลุ่มน ้า
ดังนี้
1) เร่งรัดปรับปรุงแก้ไขกฎหมายและระเบียบที่ไม่เอื้อต่อการบริหารจัดการเป็นระบบลุ่มน ้า
ให้มีความสอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจ สังคมและสิ่งแวดล้อมของลุ่มน ้า
2) ถ่ายโอนภารกิจการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระดับท้องถิ่น
จากหน่วยงานส่วนกลางให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ควบคู่ไปกับการพัฒนาศักยภาพให้องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น ในด้านวิชาการ กฎหมาย และแนวทางการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อมให้พร้อมรับการถ่ายโอนภารกิจตามกฎหมาย
3) แต่งตั้งคณะท างานในระดับพื้นที่ โดยมีตัวแทนของทุกภาคส่วนที่มีส่วนได้ส่วนเสีย
และชุมชน เพื่อบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติในพื้นที่ลุ่มน ้า โดยได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการ
ลุ่มน ้า
4) สร้างกลไกการตรวจสอบถ่วงดุลซึ่งกันและกันในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม โดยแบ่งอ านาจหน้าที่ในการอนุญาตและการตรวจสอบออกจากกันให้ชัดเจน
5) สร้างกระบวนการการประสานงานและการท างานอย่างบูรณาการร่วมกัน ระหว่าง
หน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง ทั้งในส่วนกลาง ส่วนภูมิภาคและท้องถิ่น ตลอดจนภาคเอกชนให้เอื้อ
ประโยชน์ต่อชุมชนท้องถิ่น โดยก าหนดนโยบายการบริหารการจัดสรรทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
หน้าที่ของหน่วยงานภาครัฐทั้งหน่วยงานส่วนกลาง ส่วนภูมิภาคและท้องถิ่นให้ชัดเจน
6) จัดกิจกรรมกระบวนการเรียนรู้ ศึกษาดูงาน เพื่อเสริมสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องและ
ถ่ายทอดสู่ชุมชนในเรื่องการอนุรักษ์ ฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
