Page 11 - Lamphun
P. 11
บทที่ 1
บทน ำ
1.1 หลักกำรและเหตุผล
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 72(1) ได้มีการบัญญัติให้มีการวางแผน
การใช้ที่ดินของประเทศให้เหมาะสมกับสภาพพื้นที่และศักยภาพของที่ดินตามหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน
ต่อมาได้มีประกาศส านักนายกรัฐมนตรี เรื่องการประกาศแผนการปฏิรูปประเทศ เมื่อวันที่ 6 เมษายน
2561 มีแผนการปฏิรูปด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งก าหนดให้มีการจัดท าแผนการใช้ที่ดิน
ของชาติทั้งระบบให้สอดคล้องและเหมาะสมกับศักยภาพของพื้นที่และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
ของประเทศ ปรับปรุงแผนการใช้ที่ดินต าบล จ านวน 7,225 ต าบล ให้แล้วเสร็จภายในปี 2565 ตลอดจน
น าแผนการใช้ที่ดินต าบลไปสู่การปฏิบัติเพื่อเป็นไปตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 และ
ประกาศส านักนายกรัฐมนตรี เรื่องการประกาศแผนปฏิรูปประเทศ
ทรัพยากรที่ดินเป็นทรัพยากรธรรมชาติที่ส าคัญในการด ารงชีพของมนุษย์ ประเทศไทยเป็นประเทศ
เกษตรกรรม ซึ่งที่ดินเป็นปัจจัยหลักการเพิ่มขึ้นของประชากร ประกอบกับความต้องการใช้ที่ดิน เพื่อใช้
ในกิจกรรมทางเศรษฐกิจสาขาอื่นก็มีแนวโน้มที่เพิ่มขึ้น เช่น การพัฒนาเมืองเขตอุตสาหกรรม เป็นต้น
ดังนั้น ปัญหาที่เกิดขึ้นในการใช้ประโยชน์ที่ดิน คือ การน าพื้นที่เหมาะสมทางการเกษตรมาใช้ในการ
ขยายเมือง การน าพื้นที่ที่ไม่เหมาะสมต่อการเกษตรมาใช้ในการเกษตร การใช้ประโยชน์จากที่ดินที่ไม่
ถูกต้องตามหลักวิชาการ ท าให้เกิดปัญหาความเสื่อมโทรมของดิน ซึ่งส่งผลกระทบทั้งทางตรงและทางอ้อม
ต่อเกษตรกร ชุมชนและประเทศชาติ ปัญหาของทรัพยากรดินและการใช้ที่ดิน ได้แก่ ปัญหาความเสื่อม
โทรมของดินและปัญหาการใช้ประโยชน์ที่ดินปัญหาความเสื่อมโทรมของดิน มีสาเหตุทั้งที่เกิดจากธรรมชาติ
และเกิดจากการใช้ที่ดินที่ไม่ถูกต้องตามหลักวิชาการ ตัวอย่างของปัญหา เช่น การชะล้างพังทลายของ
ดิน ดินขาดอินทรียวัตถุ และปัญหาที่เกิดจากสภาพธรรมชาติของดินร่วมกับการกระท าของมนุษย์ เช่น
ดินเค็ม ดินเปรี้ยว ดินอินทรีย์ (พรุ) ดินทรายจัด และดินตื้น ปัญหาการใช้ประโยชน์ที่ดินทางด้าน
เกษตรกรรมของประเทศไทย ได้แก่ การชะล้างพังทลายของหน้าดินพื้นที่ที่มีปัญหาการชะล้างพังทลาย
ของดินมากที่สุดคือ ภาคเหนือ ดินขาดอินทรียวัตถุ ปัญหาดินขาดอินทรียวัตถุอยู่ในพื้นที่ภาค
ตะวันออกเฉียงเหนือ ดินที่มีปัญหาต่อการใช้ประโยชน์ทางด้านเกษตรกรรม ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในภาคเหนือ
และภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ส่วนดินเค็ม ดินกรด และดินค่อนข้างเป็นทราย อยู่ในพื้นที่ภาค
ตะวันออกเฉียงเหนือ การด าเนินการเพื่ออนุรักษ์ฟื้นฟูทรัพยากรดินให้เป็นปัจจัยพื้นฐานของการพัฒนาที่
ยั่งยืน โดยการก าหนดแนวทางการอนุรักษ์ดินและน้ า การพัฒนาระบบข้อมูลดินการศึกษาวิจัย ท าแปลง
สาธิตในพื้นที่เกษตรและให้ความรู้ เผยแพร่แนวทางการจัดการทรัพยากรดินที่เหมาะสม และถ่ายทอด
ให้แก่เกษตรกรน าไปปฏิบัติได้อย่างถูกต้อง ทั้งนี้การด าเนินการตามมาตรการอนุรักษ์ดินและน้ าการฟื้นฟู
และอนุรักษ์ดินเพื่อการเกษตร มีการฟื้นฟูดินที่ขาดความอุดมสมบูรณ์ ดินเปรี้ยว ดินเค็ม ดินขาด
อินทรียวัตถุ และดินชะล้างพังทลาย การประเมินการสูญเสียความอุดมสมบูรณ์ของที่ดินนี้จะพิจารณา
เฉพาะปัญหาส าคัญ ได้แก่ ปัญหาการชะล้างพังทลายที่ดินท าให้สูญเสียธาตุอาหารของพืช ปัญหาดินเค็ม
และปัญหาดินถล่ม การประเมินการสูญเสียความอุดมสมบูรณ์จากดินเค็มภาคตะวันออกเฉียงเหนือ
