Page 349 - oil palm

3‐190

ทางการเกษตรจนเกินศักยภาพการผลิตของทรัพยากรในการฟนตัวตามธรรมชาติ กอใหเกิดความ

เสื่อมโทรมในที่สุด ทําใหตองมีการปรับตัวและเตรียมความพรอมในการรองรับผลกระทบจากการ

เปลี่ยนแปลงตางๆ ที่จะเกิดขึ้น และรวมถึงการปรับตัวและเตรียมความพรอมในการเขาสูประชาคม
อาเซียน (ASEAN Community) ที่จะเกิดขึ้นดวย

คณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ (ภาคผนวกที่ 3-1) จึงได

เห็นชอบแผนพัฒนาการเกษตร ในชวงแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 ซึ่งยังคงยึดคนเปนศูนยกลางของการพัฒนา

ตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ตอเนื่องจากแผนพัฒนาการเกษตร และแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 8-10
โดยมุงเนนการพัฒนาคุณภาพชีวิตของเกษตรกรและผลักดันการประยุกตใชปรัชญาดังกลาว เพื่อให

เกษตรกรมีคุณภาพชีวิตที่ดี มีอาชีพมั่นคง รายไดเพียงพอตอการเลี้ยงชีพ ควบคูไปกับการใหความสําคัญ

ในการพัฒนาขีดความสามารถในการผลิต การจัดการสินคาเกษตรและความมั่นคงดานอาหาร สงเสริม

การผลิตพืชอาหารและพืชพลังงานทดแทนใหมีความเหมาะสม โดยกําหนดเปาหมายรวมกันระหวาง
ภาคเกษตร อุตสาหกรรม และพลังงาน เนนใหความสําคัญกับดานอาหารเปนอันดับแรก ดวยการเพิ่ม

ประสิทธิภาพการผลิต และพัฒนาคุณภาพใหไดมาตรฐานเปนที่ยอมรับของผูบริโภคภายใตการผลิต

ที่เปนมิตรกับสิ่งแวดลอม รวมถึงการเปนศูนยกลางการผลิต การคาสินคาเกษตรของอาเซียน นอกจากนี้
ไดมุงเนนใหความสําคัญในการพัฒนาทรัพยากรการเกษตร โดยเฉพาะอยางยิ่งทรัพยากรดินและน้ํา ภายใต

วิสัยทัศน “เกษตรกรมีคุณภาพชีวิตที่ดี ประชาชนมีความมั่นคงดานอาหาร เปนฐานสรางรายไดใหแผนดิน”

โดยแผนพัฒนาการเกษตรที่มีความสอดคลองกับกําหนดเขตการใชที่ดินพืชเศรษฐกิจปาลมน้ํามัน
(กระทรวงเกษตรและสหกรณ, 2554ข) มีดังนี้

1) ยุทธศาสตรพัฒนาคุณภาพชีวิตเกษตรกร โดยการสรางความมั่นคงในการประกอบอาชีพ

และรายไดใหแกเกษตรกร ดวยการคุมครองพื้นที่ที่มีศักยภาพทางการเกษตร สรางความมั่นคง ปลอดภัย
ดานอาหารในครัวเรือนเกษตรกรและชุมชน ดวยการสงเสริมใหเกษตรกรทําการเกษตรกรรมยั่งยืน

ตั้งแตรากฐานของชุมชนที่ไมสงผลกระทบตอระบบนิเวศ ซึ่งเปนระบบเกษตรกรรมที่มีความสัมพันธและ

เกื้อกูลกับสภาพทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมแตละภูมิสังคมของประเทศ ปรับระบบการใชที่ดิน

โดยเนนใหสามารถใชปจจัยการผลิตอยางเหมาะสม ใหผลผลิตสูง ตนทุนการผลิตตอหนวยต่ํา ทําให
สภาพเศรษฐกิจและนิเวศวิทยาทางการเกษตรเกิดความยั่งยืน

2) ยุทธศาสตรพัฒนาขีดความสามารถในการผลิต การจัดการสินคาเกษตร และความ

มั่นคงดานอาหารโดยการพัฒนาการผลิตและการสรางมูลคาเพิ่ม ดวยการกําหนดเขตเกษตรเศรษฐกิจ

โดยเฉพาะสินคาเกษตรที่มีความสําคัญตอภาวะเศรษฐกิจและสังคม เนนสินคาเกษตรสําคัญตาม
ยุทธศาสตรการพัฒนาดานการเกษตรของ 18 กลุมจังหวัด การผลิตสินคาเกษตร 5 อันดับแรกของแตละ

จังหวัด (Top 5) ทั้ง 77 จังหวัด สินคาเกษตรสงออกของไทยที่มีมูลคาสูงสุด 10 อันดับแรกของประเทศ