Page 133 - Lower Songkhram River Basin

4-19

การจัดการปญหามลภาวะทางน้ำ ควรมีมาตรการสำหรับชุมชน และสถานประกอบการ

ไดแก รีสอรท เกสตเฮาส รวมทั้งผูประกอบการเหมืองทราย การทำเกลือสินเธาว การทำการเกษตรแบบ
ใชสารเคมีที่มีการปลอยน้ำเสียลงสูแหลงน้ำ ทั้งนี้ องคกรปกครองสวนทองถิ่นในพื้นที่รอบ ๆ พื้นที่ชุมน้ำ
แมน้ำสงครามตอนลาง ควรเรงศึกษาปญหาความตองการของทองถิ่นในการแกไขปญหา และจัดลำดับ

ความสำคัญของปญหาเพื่อกำหนดแนวทางในการแกไขปญหาไดอยางถูกตองตามความตองการของชุมชน
และการสรางจิตสำนึกในการอนุรักษ

4.4 แนวทางการขับเคลื่อนแผนการใชที่ดินเชิงนโยบาย
เพื่อเปนการตอบสนองนโยบายแหงรัฐในเรื่องการจัดทำแผนการใชที่ดินไปสูการใชที่ยั่งยืน

ไดกำหนดใหมีการขับเคลื่อนตามขั้นตอนดังตอไปนี้
1) นำเสนอคณะกรรมการพัฒนาที่ดินเพื่อมีมติในหลักการจัดทำแผนการใชที่ดินที่กำหนดเขต
การใชที่ดินของพื้นที่ใน 2 เขตหลัก ไดแก เขตพื้นที่แรมซารไซต และเขตรักษาสมดุลสภาพแวดลอม
นอกเขตแรมซารไซต

2) ขอมติคณะกรรมการพัฒนาที่ดินใหจัดตั้งคณะอนุกรรมการเฉพาะกิจปรับปรุงแนวเขต
การใชที่ดินในเขตแรมซารไซต เพื่อความถูกตองและยอมรับจากหนวยงานที่เกี่ยวของ
3) เมื่อคณะอนุกรรมการเฉพาะกิจปรับปรุงแนวเขตการใชที่ดินดำเนินการจนมีขอยุติ

จะมีการนำเสนอคณะกรรมการพัฒนาที่ดินเพื่อลงมติเห็นชอบแผนการใชที่ดิน หลังจากนั้น
รัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณลงนามในประกาศใชแผนการใชที่ดินตามบทบัญญัติ
มาตราแหงพระราชบัญญัติพัฒนาที่ดิน พ.ศ. 2551 หลังจากนั้น ประกาศในราชกิจจานุเบกษา

4.5 สรุปและขอเสนอแนะ

ปญหาและอุปสรรคในการจัดการพื้นที่ชุมน้ำแมน้ำสงครามตอนลางมีดังนี้
1) ปญหาความเสื่อมโทรมของระบบนิเวศและสิ่งแวดลอมในพื้นที่ชุมน้ำแมน้ำสงคราม
ตอนลางซึ่งมีสาเหตุมาจากการดำเนินชีวิตประจำวันของประชาชนในพื้นที่และเกิดจากกิจกรรมการทองเที่ยว
ของนักทองเที่ยว เชน การทิ้งขยะในบริเวณชายฝง การทำกระชังเลี้ยงปลา การตมเกลือสินเธาว
บริเวณริมแมน้ำ และสรางบานเรือนรุกล้ำลำน้ำ โดยสงผลกระทบตอระบบนิเวศและสิ่งแวดลอม

ในบริเวณรอบ ๆ พื้นที่ชุมน้ำ การบุกรุกตัดไมเพื่อนำมาใชสอย
2) ปญหาดานความไมสอดคลองดานนโยบายระหวางหนวยงานที่มีภารกิจเกี่ยวของในการดูแล
พื้นที่ชุมน้ำแมน้ำสงครามตอนลางและปญหาความไมสอดคลองกันระหวางหนวยงานที่มีหนาที่อนุรักษ

ทรัพยากรธรรมชาติในพื้นที่กับหนวยงานที่มีภารกิจดานอื่น ๆ เนื่องจากหนวยงานตาง ๆ ลวนมุงปฏิบัติ
หนาที่ใหบรรลุเปาหมายของหนวยงานตน ทำใหไมมีนโยบายและเปาหมายในการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติ
ใหเปนไปในทิศทางเดียวกัน
3) ปญหาดานความไมชัดเจนในเรื่องพื้นที่วาพื้นที่สวนใดเปนของเอกชน สวนใดเปนเขตพื้นที่

ชุมน้ำแมน้ำสงครามตอนลางจึงเกิดขอพิพาทกันในการบังคับใชกฎหมายของเจาหนาที่