Page 9 - Sa Kaeo
P. 9
บทที่ 1
บทนำ
1.1 หลักการและเหตุผล
การบริหารจัดการที่ดินที่มีประสิทธิภาพและเป็นธรรม เป็นพื้นฐานการวางแผนการใช้ที่ดินเพื่อ
ยกระดับความเป็นอยู่ของประชาชนและพัฒนาระบบเศรษฐกิจของประเทศเมื่อจำนวนประชากรใน
ประเทศไทยเพิ่มมากขึ้น เกิดการปรับเปลี่ยนเชิงโครงสร้างและการเติบโตของเศรษฐกิจ ทรัพยากรที่ดินมี
บทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของประทศในหลายด้าน ทั้งด้านอุตสาหกรรม อสังหาริมทรัพย์
ภาคบริการ และภาคเกษตรกรรม จากความต้องการใช้ที่ดินเพื่อกิจกรรมต่างๆ ขยายตัวเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว
มีผลให้รูปแบบการใช้ประโยชน์ที่ดินเปลี่ยนแปลงไป จากอดีตที่ใช้ที่ดินเพียงความต้องการปัจจัยสี่ในการ
ดำรงชีวิต ปัจจุบันมีความต้องการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อรองรับอุตสาหกรรมการผลิต เพื่อเกษตรกรรมเชิง
พาณิชย์ เพื่อธุรกิจการท่องเที่ยว เพื่อการอยู่อาศัย และกิจกรรมสันทนาการต่างๆ ที่ตอบรับกับรูปแบบการ
บริโภคที่หลากหลาย อีกทั้งการพัฒนาระบบเศรษฐกิจทุนนิยมที่เอื้อต่อการสะสมทุนและทรัพย์สิน โดยเฉพาะ
ที่ดินและอสังหาริมทรัพย์มีส่วนทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำมากขึ้น เกิดการใช้ที่ดินผิดประเภท การนำพื้นที่
ไม่เหมาะสมกับการเกษตรมาใช้ในการเกษตร การใช้ประโยชน์ที่ดินที่ไม่ถูกต้องตามหลักวิชาการทำให้เกิด
ปัญหาความเสื่อมโทรมของดิน ส่งผลกระทบทั้งทางตรงและทางอ้อมต่อเกษตรกร ชุมชน และประเทศชาติ
ปัญหาของทรัพยากรดินแยกได้ 2 ปัญหา คือ ปัญหาความเสื่อมโทรมของดินและปัญหาการใช้ประโยชน์ที่ดิน
ปัญหาความเสื่อมโทรมของดินเกิดจากกระบวนการทางธรรมชาติเองและเกิดจากการใช้ที่ดินของมนุษย์
เช่น การชะล้างพังทลายของดิน ดินขาดอินทรียวัตถุ ดินเค็ม ดินเปรี้ยว ดินทรายจัด ดินตื้น
รัฐธรรมนูญของราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 72 (1) ได้มีการบัญญัติให้มีการวางแผนการใช้
ที่ดินของประเทศให้เหมาะสมกับสภาพพื้นที่และศักยภาพของที่ดินตามหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน และ
ประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง การประกาศแผนการปฏิรูปประเทศ เมื่อวันที่ 6 เมษายน 2551 กำหนดให้
จัดทำแผนการใช้ที่ดินของชาติทั้งระบบให้สอดคล้องและเหมาะสมกับศักยภาพของพื้นที่และการพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมของประเทศ กรมพัฒนาที่ดินซึ่งเป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการฟื้นฟู ปรับปรุงบำรุง
ดินให้มีความอุดมสมบูรณ์ มีศักยภาพในการเพิ่มผลผลิต และการวางแผนการใช้ที่ดินให้มีความเหมาะสมกับ
สภาพพื้นที่ เพื่อให้สามารถใช้ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้อย่างยั่งยืน จึงกำหนดแผนการใช้ที่ดิน
จังหวัดสระแก้ว โดยให้ความสำคัญกับลักษณะทางกายภาพ เศรษฐกิจและสังคม เพื่อให้เกิดประโยชน์แก่
ผู้ใช้ประโยชน์ต่อไป
1.2 วัตถุประสงค์
1) เพื่อกำหนดเขตการใช้ที่ดินสำหรับปลูกพืชเศรษฐกิจ ให้เหมาะสมกับสภาพทางกายภาพ
สังคมและเศรษฐกิจ ตลอดจนกฎหมายและนโยบายที่เกี่ยวข้อง
2) เพื่อเป็นกรอบในการกำหนดแผนการผลิต การตลาด และการส่งออกจังหวัดสระแก้ว
แผนการใชที่ดินจังหวัดสระแก้ว กองนโยบายและแผนการใช้ที่ดิน กรมพัฒนาที่ดิน
