Page 50 - Land Use Plan of Thailand
P. 50
2-22
ประชาชนใช้ประโยชน์ได้ก็จะผ่อนผันให้ตามความจ าเป็นโดยใช้มาตรการทางการบริหารจัดการ
มาตรการทางสังคมจิตวิทยา และการปลูกป่าทดแทนเข้าด าเนินการ ทั้งจะให้เชื่อมโยงกับการส่งเสริม
การมีอาชีพและรายได้อื่นอันเป็นบ่อเกิดของเศรษฐกิจชุมชนที่ต่อเนื่องเพื่อให้คนเหล่านั้นสามารถพึ่งพา
ตนเองได้ตามหลักเศรษฐกิจพอเพียงโดยที่ดินยังเป็นของรัฐ จะจัดท าฐานข้อมูลเพื่อการบริหารจัดการ
จัดท าทะเบียนผู้ถือครองที่ดินในที่ดินของรัฐ ปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการที่ดินของรัฐและเอกชนให้มี
เอกภาพเพื่อท าหน้าที่ก าหนดนโยบายด้านที่ดินในภาพรวม และปรับปรุงกลไกภาษีเพื่อกระจายการถือ
ครองที่ดิน เร่งรัดการจัดสรรที่ดินให้แก่ผู้ยากไร้โดยไม่ต้องเป็นกรรมสิทธิ์ แต่รับรองสิทธิร่วมในการ
จัดการที่ดินของชุมชน ก าหนดรูปแบบที่เหมาะสมของธนาคารที่ดินเพื่อให้เป็นกลไกในการน าทรัพยากร
ที่ดินมาใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด (ส านักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี 2557, หน้า 6, 12, 16)
2.2.2 นโยบายไทยแลนด์ 4.0 ทางด้านการเกษตร
นโยบายไทยแลนด์ 4.0 ประกาศอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2560 โดย
มุ่งเน้นการสร้างสังคมแห่งโอกาสและสังคมแห่งความเท่าเทียม สร้างความเป็นธรรม ในการเข้าถึง
ทรัพยากร สร้างความสามารถให้แก่ผู้คนเพื่อเพิ่มรายได้ ลดค่าใช้จ่าย และยกระดับคุณภาพชีวิต ซึ่งมี
รายละเอียดด้านการเกษตรดังนี้
ในอดีตที่ผ่านการเกษตรในประเทศไทยยังประสบกับปัญหาในหลายด้าน เช่น
1) ความไม่สมดุลภาคการเกษตร เนื่องจากสินค้าเกษตรส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับฤดูกาล
มีความยืดหยุ่นน้อย การบริโภคคงที่ ขึ้นอยู่กับปัจจัยทางเศรษฐกิจ
2) ความไม่สมดุลของธรรมชาติ ทั้งเรื่องภัยแล้งและน้ าท่วม ราคาผลผลิตขึ้นอยู่กับตลาด
3) ความยากจนของเกษตรกร ต้นทุนการผลิตสูง ผลผลิตราคาไม่แน่นอน เกษตรกร
รายย่อย สถาบันการเกษตร และสหกรณ์บางแห่งไม่เข้มแข็ง มีการเอารัดเอาเปรียบ และการผูกขาดจาก
พ่อค้าคนกลาง เกษตรกรบางรายไม่มีที่ดินท ากินเป็นของตัวเอง ที่ดินมีความเสื่อมโทรม
4) ปัญหาความเลื่อมล้ า เกษตรกรบางรายเข้าถึงทรัพยากรได้ยาก ขาดความรู้ทางด้าน
นวัตกรรมและเทคโนโลยี ไม่มีแหล่งเงินทุน ขาดความเข้าใจในนโยบายของรัฐบาล
จากปัญหาดังกล่าว จึงน ามาสู่การปฏิรูปภาคการเกษตร โดยนโยบายไทยแลนด์ 4.0 ที่มุ่งเน้น
การพัฒนาใน 4 ด้าน คือ
1) การพัฒนาคน โดยการมุ่งเน้นเสริมสร้างทักษะและศักยภาพของเกษตรกร และ
สถาบันการเกษตรให้ทันกับการเปลี่ยนแปลงทั้งภายในและภายนอก เช่นจัดท าโครงการศูนย์การเรียนรู้
เพิ่มประสิทธิภาพการผลิตสินค้าเกษตร โครงการส่งเสริมเกษตรทฤษฎีใหม่ โครงการพัฒนาสหกรณ์
การเกษตร เป็นต้น
2) การพัฒนาพื้นที่ ทรัพยากรและโครงสร้างพื้นฐาน เป็นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
และบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติด้านการเกษตรให้สอดคล้องและเพียงพอกับพื้นที่เกษตร เช่น
โครงการบริหารจัดการพื้นที่เกษตรตามหลักการแผนที่เกษตรเพื่องบริหารจัดการเชิงรุก (Agri–Map)
3) การพัฒนาสินค้า พัฒนาทางด้านคุณภาพ มาตรฐานสินค้าเกษตรและเพิ่มมูลค่าด้วย
ผลงานวิจัยและนวัตกรรม ให้สามารถแข่งขันทางการตลาดได้ โดยให้อยู่ภายใต้โครงการระบบส่งเสริม
เกษตรแปลงใหญ่ โครงการเกษตรอินทรีย์ โครงการธนาคารสินค้าเกษตร เป็นต้น
